關於安陽縣2019年國民經濟和社會發展計劃

　　執行情況與2020年計劃的報告

　　--2020年6月15日在安陽縣15屆人民代表大會第5次會議上

　　安陽縣發展和改革委員會主任　 孫泰峰

　　各位代表：

　　受縣人民政府委托，現將我縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃（草案）報告如下，請予審議，並請各位政協委員和列席會議的同誌提出意見。

　　一、2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況

　　2019年，麵對內外風險挑戰明顯增多的困難局麵，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，全縣上下深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真執行安陽縣十五屆人大四次會議審議批準的《政府工作報告》、2019年國民經濟和社會發展計劃，堅持穩中求進工作總基調，全麵貫徹新發展理念，落實高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，聚焦產業培育、城市建設、鄉村振興三大主題，打好風險防範、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，經濟社會保持了平穩健康發展的良好態勢。全年經濟社會發展主要目標任務較好完成，呈現出經濟、社會發展質效全麵提升，產業實力不斷壯大的良好局麵。

　　初步核算，2019年全縣生產總值同比增長5.1%;固定資產投資增長11.3%;規模以上工業增加值增長10.2%;社會消費品零售總額增長8.5%;一般公共預算收入完成11.9億元，同比增長3.8%，稅收占比達到73.8%；居民人均可支配收入增長7.3%。

　　（一）堅持農業供給側改革，農業現代化建設取得新進展

　　現代農業高效發展,2019年全縣糧食總產量56.36萬噸，新建高標準良田2.54萬畝，調整大豆、中藥材、蔬菜、果樹、紅薯等經濟作物種植麵積2.2萬餘畝，高效農業麵積達4.2萬畝。

　　新型農業經營主體加快培育。全縣流轉土地13萬畝，占耕地總麵積的27%，通過土地流轉培育種糧大戶290戶，家庭農場125家，發展農民專業合作社345家,獲得國家級示範主體的有8家，省級示範主體的有15家，市級示範主體達到45家。我縣被確定為河南省農民專業合作社質量提升整縣推進試點縣。

　　農村產權製度改革工作穩步推進。全縣307個行政村完成清產核資工作，共清理賬麵資產5.73億元，核實資產7.16億元；核實集體土地總麵積66.43萬畝，全縣農村集體產權製度框架基本搭建完畢，農村集體產權製度改革試點任務基本完成。

　　（二）加快培育主導產業，轉型升級取得新成效

　　新能源汽車產業方麵。德力新能源汽車生產線建成投產，生產資質和企業準入雙資質通過省發改委、國家工信部核準，新能源商用車整車開始批量生產；福龍馬環衛裝備生產基地項目正在積極推進；新能源汽車展銷中心項目全部完工，國際汽車城正在入駐。

　　通用航空產業方麵。按照我市“一區三園”的發展布局，加快“兩中心一機場”建設。通航製造中心一期基本完工；金宇、貫辰智能、獵鷹、美鷹、以電、飛樂等項目已入駐；通航研發孵化中心A座竣工投用，B座正在裝修，D座主體已完工；安東通航機場（永和機場）B類機場已獲國家民航局備案，具備小型航空器起飛訓練能力；金宇航空正式取得國家民航局航空器維修培訓資質；柔性光電子薄膜項目開工建設。

　　智能製造產業方麵。小鎮周邊路網、汙水站、電力等配套設施基本完成，25萬平方米的單層、多層標準化廠房及配套辦公用房已交付使用，哈工我耀、哈工共哲、中睿智能、朗星、億能、日星食用菌裝備等項目正式生產；華中建科抗震器材、壹品重工裝備、超細纖維及新型薄膜材料、全自動水文纜道智能測流等項目已簽約。

　　電子信息方麵。比亞迪智能終端及零部件項目、5萬平方米標準化廠房和2萬平方米宿舍樓主體完工；先導集團北方總部基地項目順利簽約；比亞迪高端智能製造產業園項目正在洽談合作協議。

　　（三）加快發展高成長性服務業，三產創新發展穩步推進

　　第三產業發展迅速，第三產業增加值同比增長9.7%，占地區生產總值的比重達到60.7%。圍繞高鐵站和安泰大道的核心商務片區已初見雛形，遊客集散中心、海悅國際大廈、利源廣場、亞龍灣酒店、匯金商務中心等項目進展順利；浩創商業綜合體、陽河潤東廣場綜合體、攀高教育光明路飛翔學校、錦祥學校等項目簽約落地。現代金融服務業和商貿物流業初見成效，新登記注冊8家金融保險業企業和132家商貿物流企業。

　　（四）加快推進基礎設施建設，建設宜居新縣城

　　以打造城市副中心、產業新高地為目標，以創建文明城市、百城建設提質工程為載體，加快推進基礎設施、公共服務設施、棚戶區改造工作,完善城市功能，新城發展框架全麵拉開。

　　一是科學編製規劃，統籌推進城市建設。安陽縣（示範區）城鄉總體規劃編製完成並通過人大審議;城市設計用地規劃圖、核心區城市設計方案基本定稿；啟動了城市給、排水、汙水、熱力等32項專項規劃編製，其中10項已基本完成；高鐵和中央水係一期兩個片區深度城市設計初步完成。

　　二是加快核心區道路建設，打造新縣城框架。實施新城“斷頭路”、“卡脖路”打通工程，實施新建、續建、維修33條市政道路建設，建設裏程達80公裏，連接主城區的文峰大道、文明大道、文昌大道、長江大道4條道路竣工驗收；南一路、黃河大道、海興路、崇義路、左輔路實現貫通，解決了新城向東、向南發展的交通瓶頸，實現了主城區主幹路網的互聯互通，核心區“9縱9橫4片區”的城市骨幹路網體係初步形成。

　　三是推進示範區景觀建設，提升城市品位。大力推進以水“潤”城，以綠“蔭”城的綠化提升工程，完成生態走廊一期、禮湖公園、茶店河風光帶、高鐵三角遊園、水係觀光林、文峰大道、南一路、黃河大道、辛瓦路等37個綠化提升或續建項目，構建“城市山水軸”景觀，“層次分明”的道路景觀效果；新增水體麵積360畝，綠地麵積2560畝，形成獨特的“河湖一體”生態景觀，城市功能、生態宜居得到進一步提升。

　　四是完善公共服務設施建設，增強城市功能品質。著眼群眾關切和城市建設的重要環節，加快教育、衛生、養老、市政等公共配套服務設施建設。北大新世紀實驗學校、飛翔中學一期工程投入使用；金秋九裏庭院養老中心二期、遊客集散中心、高鐵綜合交通樞紐項目進展順利；各類市政便民設施相繼建成投入使用，新建停車場2座，新規劃停車位4000餘個；新建公交候車亭21個，維修亮化路燈651盞，改造公廁11座，拆除違建4.7萬平方米；投資約950萬元進行市政道路養護管理，維修道路塌陷，設置交通信號標誌，安裝電子監控設施等，增強城市功能的同時，為市民出行帶來便利。

　　（五）大力實施項目帶動，拉動經濟有效增長

　　本著“補短板、優結構、增後勁，精準擴大有效投資”的理念，投資和項目建設實現新突破。2019年我縣實施“7819擴大有效投資行動計劃”項目69個，累計完成投資67億元。實施省、市重點項目9個，完成投資35.73億元，占年度目標的118.1%。全年新簽約億元以上項目31個，新開工億元以上項目26個；引進省外資金76.22億元，引進境外資金5838萬美元，完成市定進出口2.32億元目標。4個中央資金項目和4個PPP資金項目均完成年度投資計劃。

　　要素保障措施不斷完善。創新土地收儲機製，組織用地組卷報批16個批次，提供用地總133.6公頃。加快項目融資工作，完成直接融資17.12億元，可轉債成功發行2.05億元。工程建設項目審批製度改革深入推進，並聯審批、“聯合審驗”、“聯合審圖”、容缺辦理等改革配套的製度體係框架基本建立；一般性企業投資項目全流程審批時限減至100個工作日以內。

　　（六）堅持可持續發展，生態文明取得新突破

　　一是穩步推進國土綠化建設。按照“森林進城、三環圍城、百園靚城、濕地潤城”三年創森規劃，投資1.66億元，實施了京港澳高速綠化提升工程，累計綠化麵積3990畝，拆遷房屋、大棚、雜樹、垃圾等71萬方，整理土地1062畝，栽植各類綠化苗木38萬株。

　　二是大力實施生態環境治理。在大氣汙染治理方麵，強力推進工業企業煤炭消費減量管控和“雙替代”清潔取暖工作，完成替代80313戶，占兩年任務的119.7%。鋪設中、底壓燃氣管網累計50餘公裏，通氣村莊達210個、報裝用戶達2.5萬戶。啟動3個農村既有建築能效提升項目，改造麵積約16.3萬平方米。在水汙染防治方麵，在全縣境內開展地表水河流斷麵排查整治工作，對涉水排放企業及“散亂汙”企業、養殖場、旱廁、垃圾等進行全麵清理整治。在土壤汙染防治方麵，製定了《安陽縣土壤汙染防治攻堅戰實施方案》，開展涉重金屬超標企業排查，劃定了禁養區域範圍，實施化肥農藥雙減行動，規範醫療垃圾及醫療廢物的貯存、處置管理。

　　三是積極實施農村人居環境改善。按照鄉村振興“六個一工程”要求,穩步推進農村人居環境整治工作。實施“鄉村廁所革命”，完成農戶改廁5.12萬戶，建設鄉（鎮）村級公廁26座。鋪設汙水管網6.6萬米，建設汙水處理站14座。農村生活汙水治理規劃通過省級評審；實施農村垃圾治理工作，推進“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”模式。新建垃圾中轉站30座，啟動農村環衛市場化運營服務模式；實施河道治理工程，投資3693萬元開展安陽縣洹東灌區續建配套與節水改造工程，投資2484.04萬元開展洪河治理工程，投資18716.32萬元開展安陽河治理工程。

　　（七）堅持改善民生，社會事業得到新發展

　　一是產業扶貧全麵推進。充分發揮產業扶貧的“造血”功能。縣財政投入扶貧資金3109.9萬元，安排農業產業發展獎補資金1000萬元。實施各類扶貧項目51個，建成扶貧基地和帶貧加工點43個，帶貧321戶；光伏扶貧產業覆蓋貧困戶3325戶。大力推進“66543”工程，扶持各鄉鎮因地製宜，發展大棚蔬菜、中藥材種植基地、高效農業示範帶、休閑觀光產業基地等項目，基本實現一鄉一業，增強了農村集體經濟活力，帶動了群眾增收。紮實推進“危房改造清零”行動，598貧困戶實現安居夢。大力實施“六改一增”工程，惠及1405戶貧困家庭。2019年實現1005戶、2016人實現脫貧，超額完成年度脫貧任務。2個貧困村脫貧退出，35個貧困村全部摘帽。

　　二是重點民生實事加快實施。2019年我縣實施重點民生實事項目10類38個項目，涉及社會保障、百姓安居、扶貧解困、鄉村振興、環境提升、基礎設施、交通設施、教育助學、醫療衛生、支農惠農等方麵。各項目均達到年度計劃進度要求。

　　三是各項社會事業統籌發展。實施“校安工程”建設。投資4005.4萬元，啟動21個教學及配套設施項目。開展公共衛生服務，免費篩查消化道腫瘤篩查31504人、適齡婦女“兩癌”10668人；免費篩查新生兒“兩病”5376例。加強農產品質量安全檢測認證，對全縣範圍內的蔬菜、水果、畜禽、養殖場，開展“實驗室雙認證”和“三品一標”抽檢認證。逐步提高城鄉低保標準，城市最低生活保障標準每人每月從470元提高至540元，農村最低生活保障標準每人每年從3500元提高至4000元。城鄉居民基本醫療保險參保率達到99.7%。加強重點群體就業創業，城鎮新增就業5427人，失業人員再就業550人，新增農村勞動力轉移就業5800人。

　　四是保障性安居工程建設紮實推進。雷市莊、文蘭市莊1903套棚改安置房基本竣工，雷市莊棚改完成分房；新建南務1040套安置房主體結構完工；北務、中東孟、瓦亭4223套安置房和桑園、袁小屯、郭路村1644套棚改安置房陸續進場施工；1050套新建公租房竣工；完成南務等7個村莊2582戶153.73萬平方米拆遷任務。

　　整體上看，2019年安陽縣（示範區）經濟運行總體平穩，主要指標增速好於去年，但還麵臨很多困難和問題：一是經濟總量小，產業基礎薄弱，新興主導產業短時間內難以形成強有力的支撐。經濟指標數據雖然亮眼，但基數小實際增量不大。二是財政增收基礎薄弱，主要來自於房地產、土地出讓收益，收支矛盾仍然突出。三是城市建設欠賬較多，城鎮功能不完善，經營和管理城市的理念、手段、能力、效果還有待提升。四是實體經濟發展麵臨諸多挑戰，融資難、融資貴問題未得到根本緩解，創新招商和集約招商意識仍需加強，招商環境和招商措施有待優化。五是受外部經濟環境傳導效應和自身結構性矛盾以及環保管控等因素的疊加影響，我縣經濟下行壓力累積增大，持續增長的基礎仍不穩固。

　　二、2020年經濟和社會發展的總體要求和主要目標

　　2020年我縣經濟和社會發展工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話精神，落實省委十屆十次全會、市委十一屆十一次全會部署，緊扣全麵建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，紮實做好“六穩”工作全麵落實“六保”任務，圍繞打造產業新高地、城市副中心，建設高質量發展安陽縣（示範區），以黨的政治建設為統領，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，堅定不移發展先進製造業，堅定不移推進城市建設提質，堅定不移實施鄉村振興戰略，堅定不移打贏三大攻堅戰，堅定不移優化營商環境，堅定不移深化改革開放，持續保障和改善民生，確保全麵建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官，在高質量發展中奮勇爭先，譜寫新時代安陽縣高質量發展新篇章。

　　按照上述總體要求，綜合考慮需要和可能，提出2020年經濟社會發展的主要預期目標：經濟運行保持在合理區間，生產總值增長6.5%左右，固定資產投資增長8%左右，規模以上工業增加值增長8%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，一般公共預算收入增長7%左右，居民人均可支配收入增長7%左右，節能減排、環境指標完成市下達任務。

　　三、2020年經濟和社會發展的重點任務及措施

　　圍繞今年經濟社會發展的總體要求和目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，重點抓好八個方麵的重點工作：

　　（一）加快轉型升級，打造高質量發展引擎

　　1．加快培育新興產業。進一步聚焦主導產業培育，拉長產業鏈條，壯大產業集群，提升產業層次，構建高效、智能、綠色的產業體係。新能源汽車方麵：爭取德力新能源汽車項目盡快獲得質量規範認證證書，各類型產品陸續投產上市；推動福龍馬生產基地項目開工建設、超威集團輕型動力鋰電池項目建成投產；力爭國際汽車城盡快營業；重點跟蹤奇瑞汽車循環利用產業園、奇瑞汽車集團與蘇氏精密製造在安陽合資整車等重點項目。通用航空方麵：加快“兩中心一機場”配套設施建設；爭取柔性光電子薄膜、飛樂超輕型飛行器研發製造、以電新能源飛機研發等項目盡快投產；積極推進正陽豫北總部基地、北鬥終端設備等項目落地建設，推進安陽航校搬遷、新絲路國際飛行學院、安陽工學院“航空產業學院”等項目，打造安陽航空培訓教育基地。跟蹤航空科普教育基地、北京燕陽航空、大疆無人機、彩虹無人機等項目，爭取早日簽約落地。智能製造方麵:加快完善產業小鎮配套基礎設施，提高綜合承載能力。啟動安彩高科定日鏡項目建設。加快超細纖維及新型薄膜材料、壹品重工裝備製造、華中建科抗震器材、全自動水文纜道智能測流、車用納米新材料、鈦合板製造、哈工徽遠成電氣生產等項目建設，早日達產達效。重點跟蹤莎菲爾藍寶石、上海匯聚智能科技等項目，爭取早日簽約。電子信息方麵:加快推進比亞迪智能終端及零部件、高端智能終端產業園建設；積極推進先導集團北方總部基地項目，爭取盡快開工建設。

　　2．加快發展現代服務業。圍繞安陽縣新縣城的發展定位，大力培育金融、商貿、物流、文化、養老等現代服務業，大力促進現代服務業、建築業與先進製造業融合發展。推動高鐵片區物流樞紐增進物流能力。加快推進安陽市遊客集散中心、海悅國際大廈、利源廣場、亞龍灣酒店、匯金商務中心等項目建設；積極推進浩創商業綜合體、河南陽河潤東廣場綜合體、興亞酒店、名仕佳苑、攀高教育光明路飛翔學校、錦祥學校等項目，爭取早日開工建設。跟蹤萬達廣場、安陽賓館、安陽腫瘤醫院等在談項目，爭取早日簽約。

　　3.加快發展現代農業。重點扶持發展瓦店東方波爾多田園綜合體項目、韓陵萬畝現代農業示範基地建設項目、安陽蘆筍深加工項目、北郭牧原生豬養殖基地項目、韓陵紫薯種植項目、永和中藥材種植項目、富硒農產品基地建設等項目，持續關注現代農業科技扶貧孵化園（京膳堂）項目、瓦店周易文化養生穀項目、電子商務示範縣建設項目、呂村招寶食用菌、食用玫瑰種植等項目。著力推進全縣農業布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，強化創新引領，激發農業農村發展活力。

　　（二）實施項目帶動，促進有效投資增長

　　突出項目帶動戰略，堅持把項目建設作為推進工作的主線，作為加快建設發展的總抓手。一是要強化項目謀劃。結合“十四五”規劃編製、黃河流域生態保護和高質量發展規劃，立足我縣實際，因地製宜謀劃項目、包裝項目，充實、完善項目庫；做到謀劃一批、籌備一批、申報一批、開工一批、投產一批、達效一批，形成項目工作的良性循環工作格局。二要強化項目要素保障。搶抓中央補短板、擴投資的政策機遇，緊密對接國家鼓勵支持的重點領域，積極爭取新增中央投資，政府專項債券資金、各類發展基金的支持。同時破解土地瓶頸，積極爭取上級用地指標，為項目建設提供要素保障。三是強化項目跟蹤服務。進一步健全完善項目推進機製，形成“一個項目、一名領導、一套方案、一個專班、一抓到底”的工作格局，規範項目運行，確保有序推進，做到以項目論英雄、評能力、定獎懲。及時跟蹤服務總投資504.49億元的105個重大建設項目，確保完成年度投資92.05億元的目標。

　　（三）完善基礎設施，提升城市承載能力

　　進一步突出重點、有序推進，加快完善城市基礎配套功能。一是堅持規劃引領。搞好國土空間規劃編製，推進各專項規劃深度銜接，實現“多規合一”。盡快完成高鐵片區、中央水係一期片區城市設計深化編製工作，以高質量的規劃引領城市高水平建設。二是不斷完善路網體係。重點圍繞高鐵站周邊及核心區路網完善，推進文昌大道、興泰路、安泰大道、蓋津路等12條市政道路建設，配套推進燃氣、熱力管網等附屬設施；對已建成道路，從分流島、公交港灣、綠化亮化工程等著手，進一步完善提升。三是加快棚戶區改造步伐。2020年年底前中東孟、北務、瓦亭B、C片區3個棚改項目主體工程竣工，南務棚改項目具備入駐條件，桑園、袁小屯棚改項目完成基礎工程；謀劃推進胡官屯、西羊店棚改等項目。四是大力推進生態綠化建設。繼續推進中央水係建設和安陽河、湯河治理。實施南一路、海興路、安楚路、高鐵兩側等綠化工程綠化提升工程；新建6個“口袋公園”；完善“一園一帶”工程，促進水、園、林、城、業深度融合，打造生態宜居新城。

　　（四）聚焦鄉村振興，推動城鄉融合發展

　　按照《安陽縣鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》要求，紮紮實實把鄉村振興戰略向前推進。一是提高農業綜合生產能力。持續推進高標準農田建設，依托農業社會化服務組織，打造成優質小麥生產示範基地。繼續推進東方波爾多田園綜合體、農業科技循環示範園、招寶生態農業等項目，促進其擴大規模、提升檔次；推進牧原生豬養殖基地、萬畝現代農業示範基地、現代農業科技孵化園、蘆筍深加工等項目盡快落地，有效帶動農業增效和農民增收。二是搞好農村人居環境治理。加大資金投入，積極推進農村人居環境治理工作，加快全縣農村垃圾治理市場化運作模式。開展“美麗鄉村評星晉級”工作，以點帶麵、示範引領、全麵推進。三是深化農村改革。深化農村土地製度改革、農村集體產權製度改革，豐富完善農村基本經營形式，健全農村投入保障機製，持續激發動力和活力。四是大力培育新型農業經營主體。力爭在每個村建成一家規範運行的合作社，實現行政村合作社全覆蓋。培養一批起點高、規模大、競爭力強的合作社。

　　（五）深化改革創新，激發內在發展動能

　　一是持續深化“放管服”改革。逐步建成互聯網＋監管係統，加快工程建設項目審批製度改革，項目全流程審批在100個工作日之內。加快信用平台升級改造，完善信用信息歸集共享。深入開展政務失信專項治理行動，推進政務誠信建設。二是完善高質量發展製度框架。啟動“十四五”規劃編製工作，研究起草規劃基本思路和綱要草案，建立“十四五”規劃重點項目庫，同步推進各類專項規劃。三是鼓勵創新驅動，培育新增長點。鼓勵“政產學研用”一體協同創新，扶持一批開放、協同、高效的共性技術服務平台，打造一批有核心競爭力的產業和企業；實施創新引領型人才培養引進計劃，培養造就一批一線創新人才、青年科技人才、高技能人才和高水平創新團隊。

　　（六）補齊發展短板，聚力打好三大攻堅戰

　　把防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治作為工作重中之重，補齊高質量發展短板，促進經濟持續健康發展。一是著力防範化解重大風險。強化遺留問題地塊和項目的化解工作，排除潛在隱患；加強重點行業領域整治，堅決防範遏製較大及以上安全生產事故發生；嚴格防範金融機構信用風險和流動性風險，嚴厲打擊非法金融活動；嚴格管控政府債務規模，用足用好政府專項債券政策，從嚴控製政府新增支出。二是紮實推進精準脫貧。圍繞脫貧攻堅目標任務，統籌抓好精準脫貧，防止返貧，阻止致貧工作；加大產業扶貧投入力度，因地製宜做大做強優勢特色農業產業；加強綜合性保障體係建設，為特殊貧困群體提供兜底保障，鞏固提升脫貧攻堅成果。三是推進環境質量持續好轉。打好藍天、碧水、淨土保衛戰。持續推進產業結構調整，運用市場、經濟、法治的手段，倒逼落後產能加快出清；統籌推進各項水汙染防治工作，紮實推進河長製，堅持汙染減排和生態擴容兩手發力；嚴格耕地汙染風險管控，建立汙染源監管清單，健全染預警和突發事件應急處置機製。

　　（七）優化營商環境，大力推進招商引資

　　一是紮實開展營商環境整改提升行動。持續做好營商環境評價工作，針對評價發現的問題開展整改提升行動，實施評價結果“三掛鉤”獎懲政策。建立“1+12+1+4”工作推進機製，建立健全營商環境投訴舉報機製，結合政務服務平台和“互聯網+監管”平台，及時受理處理企業反映的問題，依法打擊侵害民營企業權益的各類違法行為，加強信用體質建設，開展重點領域政務失信專項治理。建立經常性規範化的政企溝通機製，製定出台企業家參與涉企政策製定的製度文件，構建“親”“清”新型政商關係，營造“親商安商富商”濃厚氛圍。二是推進高水開放招商引資工作。瞄準重點區域和行業知名企業，引進一批投資規模大、產業關聯度高、成長性好的龍頭項目；充分發揮各產業指揮部龍頭帶動作用，開展“以商招商”和“延鏈補鏈”招商。落實“五個一”責任分包服務機製和縣鄉兩級領導幹部“二分之一工作法”，協調解決土地、環保、配套設施等問題，確保項目順利落地。

　　（八）抓好民生保障，共享經濟發展成果

　　繼續在社會保障、教育助學、醫療衛生等方麵實施重點民生實事，健全保障體係，推進民生改善，增強人民群眾的獲得感和幸福感。一是穩定擴大就業。推進“千人公益性崗位安置計劃”，重點做好高校畢業生、退役軍人等重點群體就業。新打造2個市級農民工返鄉創業園區、2個市級返鄉創業示範項目。二是強化社會保障。深入實施全民參保計劃，進一步提升基本醫保、大病醫保、困難群眾大病補充醫保保障水平；打造104個標準化公立性村衛生室；繼續提高城鄉低保、特困供養等保障標準；加強婦女、兒童、殘疾人合法權益保障工作；開展第七次人口普查。三是優化公共服務供給。投資1650萬元，開工建設農村公路27條，建設裏程29.9公裏。投資1729萬元，改造提升33個行政村、3.82萬人的安全飲水工程。投資2000萬元，新建、改擴建中小學校舍8000平方米。大力實施農村學校改造提升工程、教師周轉宿舍建設等項目，規劃建設示範區第一實驗小學、安陽縣實驗幼兒園。推進縣中醫院、縣婦幼保健院新院建設。完善公共文化服務體係，謀劃建設全民健身活動中心。

　　各位代表，2020年經濟社會發展各項目標任務光榮而艱巨。关键词2要全麵貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，緊緊圍繞本次大會通過的各項決議，不忘初心、牢記使命、繼續前進，為決勝全麵建成小康社會、譜寫新時代安陽縣發展新篇章努力奮鬥！