1.人力資源社會保障部關於修改•就業服務與就業管理規定‣的決定（2014年12月，部令第23號）；

　　2.人力資源社會保障部關於加強就業援助工作的指導意見（人社部發„2010‟29號）；

　　3.河南省人民政府關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見(豫政„2015‟59號)。

　　在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求的符合下列條件的登記失業人員。

　　1.城鎮零就業家庭的成員；

　　2.距法定退休年齡十年以內的登記失業人員；

　　3.連續失業半年以上的登記失業人員；

　　4.困難家庭（包括低保家庭、殘疾人家庭等）中就業困難的畢業兩年內的高校畢業生；

　　5.就業困難的被征地農民；

　　6.失業的殘疾人、城鎮複員轉業軍人、縣級以上勞動模範、軍烈屬和需要撫養未成年人的單親家庭成員（夫妻雙

　　方因離異或喪偶，需撫養未成年子女或全日製大學本科及以

　　下在學子女的人員）；

　　7.其他符合國家和省規定的就業困難人員。特困人員：

　　1.登記失業半年以上的“4555”人員（女性滿45周歲以

　　上，男性滿55周歲以上）；

　　2.登記失業的城鎮零就業家庭人員中的“4050”人員（女性滿40周歲以上，男性滿50周歲以上，下同）；

　　3.登記失業半年以上的享受城鎮居民最低生活保障家庭中的“4050”人員；

　　4.登記失業半年以上的城鎮參戰退役士兵、參加核試驗軍隊退役人員以及殘疾退役軍人中的“4050”人員；

　　5.登記失業半年以上的烈士家屬中的“4050”人員；

　　6.畢業兩年內未就業的城鎮低保家庭、孤兒、殘疾人高校畢業生。

　　同一城鎮戶籍家庭中，法定勞動年齡內，具備勞動能力，有就業願望的成員均未實現就業，且無經營性、投資性收入的家庭成員。

　　常住地街道、鄉鎮人力資源社會保障基層服務平台。受街道、鄉鎮基層服務平台委托,社區服務平台可受理。

　　窗口或網上受理（手機APP）。

　　1.身份證或社會保障卡；

　　2.相關困難證明：

　　（1）殘疾人員，提供殘疾證；

　　（2）城鎮複員轉業軍人，提供複員轉業證明；

　　（3）縣級以上勞動模範，提供勞模證；

　　（4）軍烈屬，提供軍烈屬證明；

　　（5）需要撫養未成年人的單親家庭成員，提供能證明其單親家庭及需撫養子女的相關資料；

　　（6）就業困難的被征地農民，提供縣（市、區）人力資源社會保障和國土資源部門審核確定的憑證；

　　（7）困難家庭（低保家庭、殘疾人家庭等）的大學生，提供畢業證及低保證、殘疾證等相關材料。

　　1.申請。申請人向常住地街道（鄉鎮）或社區基層服務平台提出申請，填寫•就業困難人員認定申請表‣。

　　2.初審。受理機構對申請材料進行核對，必要時進行入戶調查。

　　3.受理機構對初審符合條件的人員公示不少於3天。

　　4.認定街道、鄉鎮公共就業服務平台對申請材料進行複核、認定，錄入省就業信息係統並在•就業創業證‣上標注。

　　5.辦結.由受理機構通知申請人認定結果。