為促進老年人共享經濟社會發展成果，提高老年人生活、生命質量，根據新修改的《中華人民共和國老年人權益保障法》、《國務院辦公廳關於推進養老服務發展的意見》（國辦發〔2019〕5號）精神及《中共河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳關於印發<2019年河南省重點民生實事工作方案>的通知》(豫辦〔2019〕5號)、《河南省民政廳 河南省財政廳關於實施高齡津貼製度的通知》（豫民文〔2019〕109號）要求，結合我市實際，製定本辦法。

一、高齡津貼發放對象

凡具有安陽市戶籍，年齡在80周歲及以上的老年人，均屬高齡津貼發放對象。

二、高齡津貼發放標準

    80（含）至89周歲老人的敬老津貼，按照每人每月50元的標準發放。

    90（含）至99周歲老人的敬老津貼，按照每人每月100元的標準發放。

    100周歲（含）以上老人的敬老津貼，按照每人每月300元的標準發放。

在核定低保、低收入居民等困難對象時，高齡津貼不計入家庭收入。在征收個人所得稅時，高齡津貼不計入個人收入。

三、高齡津貼發放單位

高齡津貼發放由安陽市民政局、安陽市財政局統籌指導，老年人戶籍所在地的縣（市、區）政府依據上述標準為符合條件的老年人按月發放高齡津貼，各縣（市、區）民政局、財政局具體負責組織實施。

省財政對全市80-89歲、90-99歲、100歲以上老人每人每月分別補助5元、30元和150元；

城區高齡津貼由市財政、區財政按照省補助後4：6的比例分擔。

縣（市）高齡津貼按照省補助後不足部分由縣（市）財政負擔。

 四、高齡津貼申請和審批程序

（一）申請。凡符合高齡津貼申請條件的老年人，憑本人居民身份證（出示身份證原件並提交複印件4份）和戶口簿（出示戶口簿原件並提交戶口簿首頁、本人資料頁複印件各4份），向戶籍所在地的社區（村委會）提出申請，填寫《安陽市高齡津貼申領表》（一式4份）。申請人由於疾病等原因不能自己申請的，可委托他人代為申請，但需提供申請人簽名的書麵委托書並由社區（村委會）蓋章確認。

享受高齡津貼的老人從89周歲增齡至90周歲，或從99周歲增齡至100周歲，僅享受津貼標準提高，其它條件沒有變化，無須再次提交申請，由老人所在社區（村委會）每月將升級變動情況上報鄉鎮（街道辦事處）民政辦事機構、縣（市、區）民政局備案。社區（村委會）應確定1名工作人員負責高齡津貼登記、審核、發放及相關工作，其他人員予以協助。

（二）審核。社區（村委會）在接到個人申請後，要認真調查核實，進行初審評議，在社區（村委會）公示欄內進行不少於7個工作日的公示，無村（居）民提出異議後簽署意見加蓋公章，將申請材料在每月3日前報鄉鎮（街道辦事處）民政辦事機構，鄉鎮（街道辦事處）民政辦事機構要對申請材料進行認真審核，對不符合條件的申請，應書麵向申請人告知理由，審核無誤後，簽署意見加蓋公章，在每月9日前將申請材料上報縣（市、區）民政局審批。

（三）審批。縣（市、區）民政局在受理申請材料後，在每月19日前辦結審批程序，將符合條件的申請對象納入高齡津貼發放範圍，統一登記造冊（紙質版和電子版）。

   《安陽市高齡津貼申領表》經審定後，應在縣（市、區）民政局、財政局、鄉鎮（街道辦事處）民政辦事機構以及社區（村委會）分別留存備案。

五、高齡津貼發放

高齡津貼的發放，實行屬地化管理，原則上按人逐月發放，由縣（市、區）民政局按社會化發放的方式在每月28日前將當月高齡津貼發放到位。

    高齡津貼自申請人符合年齡、戶籍條件的當月起計發，發放至亡故次月止。即將符合高齡津貼申請條件的老年人，可以在符合發放年齡條件的前12個月內提出發放高齡津貼申請。

    戶籍新遷入社區（村）的80周歲及以上年齡的老年人，可以從遷入當月起申請，從遷入之月起計發。戶籍遷出社區（村）或亡故的發放對象，其戶籍所在社區（村委會）和所在鄉鎮（街道辦事處）工作人員要及時辦理高齡津貼注銷手續，從其遷出或亡故後的次月起停止發放高齡津貼。

    因個人原因延誤申請的，經審核後，高齡津貼從申請批準當月起計發，不再補發。

    享受高齡津貼待遇的老年人，從離開最後居住地沒有音訊之日起滿1個月的，津貼停止發放。因音訊全無而停止發放津貼的人員再度出現後，可以重新申請高齡津貼，核準後，從重新核準之月起計發，不再補發。

已符合高齡津貼發放條件的，但在津貼發放前已經亡故、遷出的，不再補發。

六、高齡津貼管理要求

各縣（市、區）民政部門負責高齡津貼的審核發放，並做好高齡津貼發放工作的檢查與指導。要在深入調查的基礎上，進一步核實享受高齡津貼老人的有關情況，登記造冊，建立台賬，建立健全享受高齡津貼的老人個人檔案和轄區老年人基礎數據庫。高齡津貼發放實行動態管理，分類發放，確保進出合理有序，努力做到不漏發、不超發。對享受高齡津貼的老人，鄉鎮（街道辦事處）民政辦事機構每年6月和12月要各進行一次資格條件複審，複審中如發現人員亡故、失蹤、戶口遷出等已喪失發放條件的情況，要及時予以核減。

    各鄉鎮（街道辦事處）民政辦事機構每月15日前將本轄區內享受高齡津貼老人的新增、變更（升級）、注銷（亡故、遷出）等情況報縣（市、區）民政局審核備案。    

各縣（市、區）財政局負責高齡津貼所需資金的安排撥付，每月20日前將所需資金撥付給縣（市、區）民政局。

各縣（市、區）民政局根據上級部門要求定期不定期匯總上報發放情況。每年10月1日前，各縣（市、區）民政局將下一年度發放人員總數上報市民政局和本級財政部門，由各級財政部門做出預算安排。

七、監督檢查

各級各部門要密切配合，各司其職，共同做好高齡津貼發放工作的監督管理。要建立定期核查、抽查和統計報告製度，廣泛接受社會監督和有關部門的檢查。

    各縣（市、區）民政局要認真做好發放對象的審定和高齡津貼的發放工作，設立舉報電話，公布申請和發放程序，並向媒體和社會公開，接受村（居）民的監督和檢驗。

    高齡津貼資金的發放工作，應主動接受監察、審計部門的監督檢查和審計。對套取、截留、擠占、挪用和不按規定發放的，要依法查處。

村（居）民對已核準或已享受高齡津貼人員有異議的，可向審批發放的縣（市、區）民政部門直接舉報，民政部門應當自接到舉報材料的15個工作日內完成核查，並書麵答複舉報者。情況屬實的依法查處。

八、責任追究

從事高齡津貼發放工作的相關人員，要認真履行職責，廉潔高效地做好發放工作。凡未按規定的標準、程序和時限辦理審核的，出具虛假證明材料的，玩忽職守、徇私舞弊，貪汙、挪用、扣壓、拖欠高齡津貼的，采取虛報、隱瞞、偽造等非法手段，騙取高齡津貼的，一經發現，要堅決予以糾正，並嚴厲追究相關責任人法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    享受高齡津貼人員亡故、遷出或失蹤1個月以上的，其親屬和戶籍所在地的社區（村委會）應當及時向鄉鎮（街道辦事處）民政辦事機構通報信息。其親屬故意隱瞞信息以騙取高齡津貼的，其騙取的高齡津貼由鄉鎮（街道辦事處）予以追回上繳，追究相關人員責任，構成犯罪的，移交司法部門處理。

九、各縣（市、區）民政局、財政局要根據本辦法，建立健全本地高齡津貼發放和管理的具體製度和措施。

來源：安陽市人民政府網站