縣就業和推進農民工工作領導小組成員單位：

現將《安陽縣推進建設“焊工之鄉”、“家政之鄉”特色勞務品牌建設工程實施方案》印發你們，請按文件要求，結合工作實際，認真組織實施。

二〇二二年十月二十七日

安陽縣推進建設“焊工之鄉”、“家政之鄉”特色勞務品牌建設工程實施方案

建設特色勞務品牌，是提高勞動者技能素質和勞務質量，增強地方勞務影響力和競爭力，推動勞務經濟發展，促進城鄉勞動者實現更加充分更高質量就業的重要途徑。根據河南省、安陽市“人人持證、技能河南”相關要求，為充分發揮我縣勞動力資源優勢，進一步強化勞務品牌集聚效應，促進城鄉勞動力就業，加快培育建設具有本縣特色的勞務品牌，結合我縣實際，製定如下實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施鄉村振興戰略，堅持因地製宜，突出就業導向，充分依托縣內優勢產業和特色資源，大力培育區域勞務品牌，提升職業技能培訓質量，提高勞動者技能素質，促進城鄉勞動者實現更加充分更高質量就業，全麵建設實施家政品牌、焊工品牌“兩個之鄉”戰略。

二、目標任務

到2023年底，依托地方特色產業、重點行業，以龍頭企業、職業培訓機構、行業協會、人力資源服務機構等單位為載體分批培育建設2個特色勞務品牌，依托培訓機構或具備培訓資質的單位打造3個特色職業培訓協同項目，促進5000名勞動者通過特色勞務品牌及培訓實現技能就業。

三、組織領導

成立“安陽縣特色勞務品牌建設工程”創建工作領導小組，由縣委副書記、縣長馬衛任組長，縣委常委、常務副縣長元浩任副組長，縣委宣傳部、縣委組織部、縣人社局、縣財政局、縣總工會、縣科工局、縣教育局、縣融媒體中心、縣職業中專、縣就業服務中心等單位領導為成員，協調解決創建過程中的具體問題。領導小組在人社局下設辦公室負責日常工作，桑海賓任辦公室主任，武文洪任辦公室副主任，建立聯席會議製度，協同落實推進創建“安陽縣特色勞務品牌建設工程”的各項任務。

四、主要內容

（一）建立特色勞務品牌培育機製

1.培育一批特色勞務品牌建設單位。依托本縣特色產業、重點行業，以龍頭企業、職業培訓機構、行業協會、人力資源服務機構等單位作為載體，將一批吸納或輸出勞務人數較多、素質較高、勞務質量較好、管理運行比較規範、市場競爭占主導地位的單位培育認定為特色勞務品牌建設單位。我縣特色品牌以“焊工之鄉”、“家政之鄉”為主要培育項目。特色勞務品牌建設單位應承擔以下任務：

（1）組織培訓。依托自有培訓資源或委托其他具備培訓資質的單位協同開發完善特色職業培訓項目，組織開展特色職業技能培訓，每年培訓人數不低於1000人次，培訓合格率超過90%。

（2）推薦就業。建立穩定的特色勞務輸出渠道，力爭經特色職業培訓合格後在特色勞務品牌產業行業的從業人員比例不低於80%；勞務輸出的組織化、專業化、標準化水平較高，特色勞務從業人員就業台賬完整規範。

（3）跟蹤服務。加強對特色勞務從業人員輸出後的服務和管理，做好特色勞務從業人員技能提升、職業安全教育、勞動維權等跟蹤服務工作，確保勞務輸出質量。

（4）維護品牌。圍繞“人員素質、勞務質量、品牌管理、誠信務工”四個要素塑造和維護勞務品牌形象，加強品牌宣傳推廣，提高品牌知名度和美譽度。

（責任單位：縣人社局、縣教育局、縣科技局、縣總工會、縣職業中專）

2.打造一批特色職業培訓協同項目。勞務品牌建設單位按照“標準規範先行，培訓就業一體”的原則，圍繞品牌建設，開發完善一批特色職業培訓協同項目。主要包括養老護理員、物業管理員、保育員、健康管理師、育嬰師等相關專業。具備培訓資質的勞務單位要充分發揮自有培訓資源優勢，不斷優化培訓內容，提高勞務質量，豐富品牌內涵，形成特色職業技能培訓標準、考核標準，不具備培訓資質的勞務品牌建設單位原則上從公布的省級優質職業培訓項目或本縣特色產業、行業項目中選擇1-2個項目作為培訓協同項目，勞務品牌建設單位要切實擔負起組織培訓的主體責任，圍繞品牌發展，加強與協同項目單位協作，建立健全技能培訓與評價標準體係，打通培訓就業鏈條，實現品牌建設和職業培訓項目協同發展。

特色職業培訓協同項目單位要以服務品牌發展和促進技能就業為導向，針對特色勞務從業人員開展多渠道、多層次、多形式的職業技能培訓、職業道德教育和法律法規培訓；抓好師資建設、課程開發、教學管理等工作；根據需求製定年度培訓計劃和分期培訓實施方案等；建立學員培訓檔案。

縣人社部門要加強指導，凡是在現行《國家職業資格目錄》中技能人員類職業（工種），或可實施職業技能等級認定以及技能人才自主評價的所有職業（工種），參加職業技能培訓取得專項職業能力證書等已經納入政府補貼性職業技能培訓的職業（工種）的，按規定給予職業技能培訓補貼。鼓勵特色職業培訓協同項目單位緊跟市場需求對職業培訓課程體係等作出更新完善。對暫未納入政府補貼性職業技能培訓的職業（工種），要結合勞務品牌建設需要，開設專項認定。

（責任單位：縣人社局、縣科技局、縣公共就業服務中心）

3.建立健全長期穩定輸出渠道。特色勞務品牌建設單位要采取“訂單培訓、定向輸出”、龍頭企業直接吸納等形式，堅持理論與實操相結合，提高培訓的針對性和就業的定向性，做好特色勞務從業人員“培訓、就業、維權”一條龍服務。縣人社局要加大對勞務品牌建設單位的指導力度，積極搭建平台，支持建設單位與用工企業建立長期穩定的特色勞務從業人員培訓輸出機製。

（責任單位：縣委組織部、縣人社局、縣教育局、縣科工局、縣公共就業服務中心、縣職業中專）

4.建立健全勞務品牌宣傳推介體係。特色勞務品牌建設單位在安陽縣融媒、安東新區網等平台設立專題專欄等宣傳陣地。介紹勞務品牌發展情況，宣傳特色勞務品牌的服務內容、服務標準和服務價格，宣傳特色職業培訓協同項目相關政策，接受用人單位谘詢、訂購和意見反饋。在各類媒體上要大力宣傳特色勞務品牌及特色職業培訓協同項目，擴大品牌知名度和影響力。縣人社局將擇優報省、市進行宣傳推廣。 （責任單位：縣委宣傳部、縣人社局、縣融媒體中心）

（二）安陽縣特色勞務品牌建設單位認定

1.申報對象

龍頭企業、職業培訓機構，行業協會、人力資源服務機構等市場主體均可申報。

2.申報條件

同時滿足以下條件：

（1）具有獨立法人資格，遵守國家法律法規，有規範的內部管理製度，財務管理製度。

（2）具備培訓資質的建設單位每年開展特色職業培訓不低於500人，自用或輸出特色勞務從業人員不低於400人；不具備培訓資質的建設單位每年委托具備培訓資質的協同單位開展特色職業培訓不低於500人，與用工企業簽訂了長期穩定的特色勞務從業人員輸出合作協議，且每年自用或輸出特色勞務從業人員不低於400特色勞務從業人員就業台賬、特色職業培訓人員培訓台賬完整規範。

（4）具有一定知名度和美譽度，近年內在市級以上主流媒體有過新聞報道，或做過廣告宣傳。

3.認定程序

（1）申報。符合條件的特色勞務品牌建設單位按照屬地原則，向安陽縣人社局提出申請，由縣人社局初審後，根據管理權限申請認定。

五、政策扶持

（一）開展惠民政策進萬家，做好“線上”、“線下”兩個人力資源市場。一是做好招聘會下鄉，每月至少下鄉開展招聘會2場，其它專場招聘會適時召開。二是做好線上人力資源市場的維護，每月定時更新線上人力資源市場信息。三是做好農村勞動力轉移就業服務工作，理清縣內勞動力總數、外出務工總數等總量數據和轉移就業實名製登記信息。全力為返鄉農民工開展職業介紹服務。采取走出去請進來的方式，多方聯係用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實際，進行個別推薦和進場求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。

（二）開展職業技能培訓、鑒定工作，使“兩個品牌”務工人員具備用工單位所需掌握的技能。開展“百場培訓進鄉村”，培育特色培訓焊工品牌，打造“焊工培訓之都”，培育“航母型”公共實訓基地。一是繼續開展“百場培訓進鄉村”，針對各類人群實施技能培訓、創業培訓，實現技能培訓全覆蓋。二是建立“安陽縣職業技能培訓監管係統”，實現“線上”“線下”同步實進監管。二是成立由各培訓機構組建的鄉村振興技能型專家服務團，對縣域重點龍頭企業開展精細化服務，結合新型學徒製技能提升培訓，提升戰略性發展能力；三是培育公共實訓基地，培育培訓品牌，打造焊工培訓之都，大力推進鄉村人才振興戰略。

（三）落實部門職能，形成幫扶合力。積極協調配合市場監管部門，為“兩個品牌”務工開辟“綠色通道”，辦理工商營業執照等。積極協調配合稅務部門，為“兩個品牌”創業主體落實相關稅費減免政策，切實幫助“兩個品牌”主體就業創業。舉辦“兩個品牌”經驗交流座談會，以點帶麵進一步促進品牌培育。

（四）積極幫助吸納“兩個品牌”務工的企業落實優惠政策。對吸納、安置“兩個品牌”務工人員就業的企業，按安置人數，幫助提供小額貸款，通過“綠色通道”提供社會保險補貼，從而促使更多企業培育品牌從業人員，降低用人成本。

（五）培育龍頭企業，創建創業園區。一是培育“兩個品牌”創業項目。每個鄉鎮至少發展2個示範項目，落實創業扶持相關政策。二是培育發展創業孵化園區。建設安陽縣勞務品牌創業孵化園區，加強指導落實相關扶持政策，發揮孵化功能，強化孵化成果。三是培育創業示範鄉鎮，指導鄉鎮整合兩個品牌的企業創業資源，積極申報省級、市級返鄉示範鄉鎮。四是做好“兩個品牌”實名製登記工作，為相關企業提供及時的人力資源服務。

（六）緊扣主導產業招才引智，創新做好洹泉湧流工作。一是落實好招才引智、洹泉湧流、優化營商環境等各項政策，加強與企業主管部門協調對接，將新的重點企業納入“洹泉湧流”補貼範圍。二是結合安陽縣產業特色，做好籌設博士後工作站和申報省級技能工作室工作。三是院地合作，助推產業發展。與大中專院校合作，實現產、學、研戰略合作。雙方在項目申報、技術研究、成果轉化、產品開發及產業化工程實施方麵進行廣泛合作。

（七）夯實基層平台，建立“安陽縣就業實名製係統演示大廳”，為“兩個品牌”的培訓提供全程代理服務。強化基層就業服務平台建設，在1000人以上的村150個建設標準化人社服務站，人員安置150人，麵對各村開展人力資源服務。統一配置辦公網絡，實現人才服務、崗位對接、就業實名製登記等12項業務不出村，指導城鄉居民利用河南省就業創業服務係統網上辦事，開展大數據收集整理，全方位開展人力資源服務。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各相關單位切實提高政治站位，加強組織領導，把特色勞務品牌建設作為加強就業服務和職業培訓相結合的重要領域，加大工作力度，製定實施細則，明確專人負責，壓實工作責任，確保任務完成。

（二）提升品牌質量。各相關單位要指導建設單位加強勞務品牌質量管理和內涵建設，引導廣大從業人員誠信就業、優質服務，加強勞務品牌文化建設，樹立品牌良好形象，提高市場競爭力，不斷增益品牌價值。

 （三）營造濃厚氛圍。各相關單位要加大對特色勞務品牌推廣力度， 提升品牌知名度和美譽度，營造全社會關注、培育、維護特色勞務品牌的良好氛圍。要充分利用多種渠道和方法幫助建設單位、培訓機構和勞動者熟悉了解特色勞務品牌職業技能培訓政策，擴大品牌培訓規模。