各省轄市、濟源示範區農業農村局(農委)、住房和城鄉建設部門:

　　按照《農業農村部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳關於開展美麗宜居村莊創建示範工作的通知》(農辦社〔2022〕11號)和《農業農村部辦公廳住房和城鄉建設部辦公廳關於開展2023年美麗宜居村莊申報認定工作的通知》(農辦社〔2023〕1號)要求,省農業農村廳、住房和城鄉建設廳決定共同開展美麗宜居村莊創建示範工作。現就有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關於建設宜居宜業和美鄉村的重要指示精神,全麵落實黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署,以美麗宜居村莊創建示範為載體,以點帶麵推進鄉村建設,持續改善鄉村風貌和人居環境、完善公共基礎設施、提升公共服務水平、培育文明鄉風,為全麵推進鄉村振興貢獻力量。

　　(二)基本原則

　　1.示範引領,分級創建。在全省創建示範一批國家級美麗宜居村莊,並依據國家創建示範要求擇機開展省級創建示範活動,形成上下聯動、分級創建的良好局麵。探索形成可學習、可借鑒、可持續、可推廣的經驗做法,示範帶動整體提升。

　　2.尊重規律,注重實效。順應鄉村發展規律,合理安排創建示範時序和標準,既盡力而為又量力而行,穩紮穩打、務實推進,防止盲目跟風、一哄而上。立足實際進行創建提升,防止超越發展階段搞大拆大建,杜絕造盆景、搞形象工程。

　　3.因地製宜,有序推進。根據鄉村資源稟賦、經濟發展水平、風俗文化、村民期盼等,因村施策、有序推進,不搞一刀切、齊步走。注重鄉土味道,保留村莊形態,保護鄉村風貌,防止簡單照搬城鎮建設模式,打造各美其美的美麗宜居鄉村。

　　4.村民主體,政府引導。充分尊重村民意願,不搞強迫命令、包辦代替。對於積極性高的村,要加強指導服務,充分發揮村民主體作用,讓村民真正成為參與者、建設者和受益者,持續

　　激發鄉村發展的內生動力。

　　(三)主要目標

　　"十四五,期間)我省按照"儲備一批、創建一批、認定一批,的原則)爭取創建國家級示範美麗宜居村莊120個左右)引領帶動各地因地製宜推進創建示範活動)打造不同類型、不同特點的宜居宜業和美鄉村示範樣板)推動鄉村振興。

　　2023年)采取"成熟一批)申報一批)認定一批,的方式)分兩批開展)爭取創建國家級示範美麗宜居村莊50個)其中第一批爭創15個)第二批爭創35個。

　　二、創建示範標準

　　美麗宜居村莊以行政村為單位)結合《河南省鄉村建設示範創建方案》要求)通過創建示範達到環境優美、生活宜居、治理有效等要求(詳見附件))與全麵推進鄉村振興的要求相適應。美麗宜居村莊創建示範標準將根據鄉村振興工作要求和示範推進實踐效果進行動態調整。

　　同等條件下)符合下列情形之一的優先支持創建:一是村或村"兩委,班子成員獲得省部級以上榮譽稱號;二是具備連片創建示範條件的核心村;三是有穩定建管資金和機製保障的行政村。

　　近3年發生下列情形之一的)暫不支持創建:一是村"兩委,班子成員嚴重違紀違法;二是發生較大安全生產事故、環境汙染和生態破壞事故;三是發生群體性治安事件或重大刑事案

　　件;四是發生其他受到市級以上通報或處罰的事項。

　　2018年以前住房和城鄉建設部認定的美麗宜居村莊由省住房和城鄉建設廳、農業農村廳組織開展複核,複核結果報農業農村部、住房和城鄉建設部備案,通過複核的予以命名。不占用所在市縣推薦名額。

　　三、創建示範程序

　　(一)組織創建。縣級農業農村、住房和城鄉建設部門動員組織轄區內行政村積極參與,對照創建示範標準,組織引導村民自願進行創建提升,向市級農業農村部門、住房和城鄉建設部門提出創建申請。

　　(二)推薦申報。市級農業農村、住房和城鄉建設部門將符合條件村莊的申報材料,按程序統一報送至省農業農村廳、住房和城鄉建設廳。省農業農村廳、住房和城鄉建設廳對申報材料進行審查,並組織實地核查,擇優向農業農村部、住房和城鄉建設部推薦。

　　(三)評審認定。農業農村部、住房和城鄉建設部對省農業農村廳、住房和城鄉建設廳提交的推薦材料組織專家評審,並根據實際情況適時開展實地抽查。對通過評審的村,經公示無異議後發文認定命名。

　　(四)經驗總結。各地農業農村、住房和城鄉建設部門對創建示範工作進行總結,通過編印簡報、現場觀摩等方式,大力宣傳推介創建示範經驗做法和成效,切實發揮示範引領作用。省農

　　業農村廳、住房和城鄉建設廳將采取適當方式對典型經驗做法進行宣傳推介。

　　(五)動態管理。農業農村部、住房和城鄉建設部對已命名的美麗宜居村莊實施動態監測評估,對存在問題的督促限期整改,對整改不力的取消美麗宜居村莊稱號,被取消稱號的村莊,省農業農村廳、住房和城鄉建設廳將調減所在市推薦名額。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織領導。各地農業農村、住房和城鄉建設部門要結合河南省鄉村建設示範創建工作要求,將美麗宜居村莊創建示範活動作為實施鄉村建設行動、全麵推進鄉村振興的重要載體,精心組織、強化協作,切實抓緊抓好。嚴格創建示範標準和程序,主動接受群眾和社會監督,確保公平公正公開。

　　(二)強化指導服務。各地農業農村、住房和城鄉建設部門要加強實地調查,強化業務指導和培育引導,積極引導和支持設計下鄉,紮實推進創建示範工作。

　　(三)加大政策支持。對獲得美麗宜居村莊稱號的行政村,農業農村部、住房和城鄉建設部在項目安排、政策試點等方麵予以優先考慮、適當傾斜,省農業農村廳、住房和城鄉建設廳將對獲得美麗宜居村莊稱號的行政村給予一定激勵措施。

　　(四)大力宣傳推廣。各地農業農村、住房和城鄉建設部門要充分利用廣播電視、報刊和網絡新媒體,宣傳推廣美麗宜居村莊創建示範經驗做法和成效,擴大美麗宜居村莊影響力,營造良

　　好社會氛圍。

　　五、第一批申報要求2023年第一批美麗宜居村莊創建示範申報工作要求如下:

　　(一)新申報推薦。按照創建示範程序,在村自願申報、縣級組織創建的基礎上,市級農業農村部門會同住房和城鄉建設部門擇優推薦2-3個申報2023年第一批美麗宜居村莊創建的村莊,請於4月10日前將推薦文件、推薦村莊的申報材料電子版以兩部門名義聯合報省農業農村廳、住房和城鄉建設廳。申報材料包括美麗宜居村莊申報表(附件2)、創建示範說明材料PPT,有條件的可提供不超過3分鍾的視頻資料。省農業農村廳將會同住房和城鄉建設廳對申報材料進行審查,並組織實地核查,擇優向農業農村部、住房和城鄉建設部推薦。

　　(二)複核備案。2018年以前住房和城鄉建設部認定的美麗宜居村莊,請於4月10日前填報《2018年以前認定的美麗宜居村莊複核申請表》(附件3),省住房和城鄉建設廳將會同農業農村廳對照創建示範標準組織複核並報農業農村部、住房和城鄉建設部備案。