——在安陽縣第十六屆人民代表大會第三次會議上

安陽縣人民政府縣長  馬 衛

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席會議的同誌提出意見。

一、2022年及今年以來工作回顧

2022年極不尋常，是大事多、要事多的一年，也是負重前行、克難奮進的一年。10月26日至28日，黨的二十大後習近平總書記首次國內考察到陝西延安、河南安陽，期間對安陽發展提出了明確要求、寄予了殷殷囑托，讓关键词2深受鼓舞、倍感振奮，激勵关键词2為建設社會主義現代化安陽縣踔厲奮發、勇毅前行。一年裏，麵對新冠疫情的反複衝擊、疊加交織的困難挑戰和嚴峻複雜的外部環境，縣政府認真落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，堅持做優存量與提升增量齊抓、擴大投資與促進消費協同、穩定增長和積蓄後勁並舉，迎難而上、因勢施策、擔當作為，使全縣經濟保持了平穩較快發展的良好態勢，完成了縣十六屆人大一次會議確定的各項目標任務。

——主要經濟指標逆勢增長。去年我縣先後遭遇四輪疫情衝擊，經濟下行壓力遠超預期。麵對困難局麵，縣委、縣政府加強統籌調度，按照“做精一產、做大二產、做優三產”的工作思路，及時出台實施了穩經濟、穩就業、促消費、促進建築業和房地產發展的一係列政策措施，著力補短板、挖潛力、促提升。持續深化“萬人助萬企”活動，健全完善“四保”白名單、常態化調度、防疫和發展雙線嵌合係列機製，幫助企業保要素、暢物流、防疫情，充分釋放產能；全年累計退稅減稅降費6.65億元。加大“個轉企、小升規”培育力度，新增限上企業56家，擴充比例全市領先，總量擴大到213家。2022年，全縣（區）GDP完成111億元，同比增長3.1%；規模以上工業增加值完成6.97億元，同比增長46.6%，增速居全市第一；固定資產投資完成50.25億元，同比增長22.2%，增速居全市第一；工業投資完成15.23億元，同比增長69.3%，增速居全市第一；社會消費品零售總額完成61.39億元，增速由年初的-11.2%逐步收窄至年底的- 4.3 %；一般公共預算收入安陽縣（示範區）完成15.71億元（安陽縣7.59億元，示範區8.12億元），較目標超額1.11億元，同比增長16.93%。

——產業培育成效顯著。全年簽約億元以上項目43個，開工建設35個，總投資近370億元；外貿進出口總額完成9700萬元。三個一批“簽約一批”項目17個，全部開工；“開工一批”項目26個，25個建成投產；“投產一批”項目29個，全部達產達效。實施省市重點項目35個，完成年度投資目標的157.3%；實施“982”補短板項目46個，完成年度投資目標的155.2%；實施專項債項目14個，完成投資15.16億元。旭陽光電一期、比亞迪汽車線束、銘镓半導體、新石器無人駕駛、航空科普館等12個主導產業項目建成投產（投運）；曲顯3D 、比亞迪高精度齒輪、克能鋰電二期等項目加快推進。玉瑞製藥列入工信部重點服務保障企業名錄，其生產的對乙酰氨基酚片成為全國應對疫情退燒類藥物主要供應商。承載現代服務業發展的海悅國際大廈、安陽國際金融中心、利源廣場、陽河潤東廣場等項目加快建設。新引進建築企業119家，建築業完成稅收5.12億元。

——承載功能不斷提升。謀劃實施了一批重點基礎設施項目，城鎮功能配套不斷完善。全年新建、續建市政道路18條，其中亞龍灣路、文明大道東延等14條道路完工；安泰大道橋竣工通車。7所新建小學和幼兒園建成投用；縣婦幼保健院主體完工，縣中醫院加快推進，安陽市腫瘤醫院（廣州醫科大學附屬第一醫院安陽醫院）、兒童醫院開工建設。實施中央生態廊道、航空運動公園等景觀綠化項目16個，新增綠地麵積3.5萬平方米。實施棚戶區改造項目7個，其中南務分房入住，北務、中東孟、瓦亭二期、郭路、桑園5個項目正在進行配套設施建設，瓦亭項目一期正在進行主體施工，袁小屯項目正在基礎施工。成功創建省級“四好農村路”示範縣。

——鄉村振興亮點紛呈。全年糧食總產40.4萬噸，同比增長14.6%。著力鞏固脫貧攻堅成果，投入銜接資金5008萬元，實施產業和基礎設施提升項目37個，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。20.82萬畝高標準農田災後重建全部完工，瓦店廣潤坡高標準農田示範區被國家標準委評為全國僅有的兩個高標準農田標準化示範區之一。大力實施鄉村振興評星晉級工程，硬化背街小巷4874條，建設遊園、花園877處，完成戶廁改造4500多戶。建設各類高效農業和休閑示範園20餘個，創建省級農產品知名品牌5個、市級5個，認證綠色農產品14個、全國名優特新農產品2個。大力開展“五清理”（清理農村資產、合同、欠款、財務、項目）、“三規範”（規範三資管理、合同管理、集體經濟組織運營）行動，不斷深化農村“三變”改革（資源變資產、資金變股金、農民變股東），全麵摸清底數，充分盤活利用各類資金資源資產，增強村集體經濟持續造血功能，探索打造了白璧西裴和西報德、瓦店杜莊和東路、崔家橋雙塔、韓陵東見山、高莊將台、永和後榮等各具特色的集體經濟發展模式，全縣60%以上的行政村集體經濟收入突破10萬元。

——民生事業不斷進步。堅持量力而行、盡力而為，著力加強普惠性、兜底性民生保障。省定重點民生實事21個項目全部完成；市定重點民生實事10個項目辦結9個，城鄉供水一體化工程供水主管網施工已全部完工；投入資金10.2億元，辦理了縣（區）十個方麵、26件民生實事。全年城鎮新增就業6009人，農村勞動力轉移就業3032人；發放創業擔保貸款1.06億元，備案認定青年見習基地18家。大力推進“人人持證、技能河南”建設，完成各類技能培訓22419人，其中高技能人才5069人。累計發放城鄉低保金、特困供養金、高齡津貼、殘疾人“兩項補貼”等社保資金5538餘萬元。全民健身活動中心主體完工，建成甲骨文書屋2座；西裴小鎮被評為省級康養示範村；鄧伍級雙碑成功申報省級重點文物保護單位，東北務地下交通舊址被評為省級紅色革命文物。投入資金1.8億元，完成了10個學前教育項目、35個長效機製項目、30個能力提升項目和281套農村教師周轉宿舍建設。13個水利災後重建及安陽河、湯永河係統治理工程全部完工；修複洪災受損道路163公裏，完成了G515大修，改建擴建縣鄉道路25公裏。強力整治生態環境，優良天數超額完成全年目標任務，多項環境監測數據優良率在全市領先。

——社會大局和諧穩定。常態化推進掃黑除惡專項鬥爭，嚴厲打擊電信詐騙、醫保領域欺詐騙保等群眾反映強烈的違法犯罪活動。全力做好黨的二十大等敏感時期信訪穩定工作，信訪秩序持續好轉。深刻汲取“11·21”火災事故教訓，全麵落實安全生產“事前預防”夯基工程“，深入開展“六大”行動、嚴厲打擊焊接違法違規作業和勞動密集型企業消防安全專項整治行動，嚴密排查化解各類安全隱患，預防和杜絕安全生產事故發生。積極開展非法集資陳案化解和處置工作，預防和減少政府債務，有效化解金融風險。與此同時，全縣老齡、婦女兒童、青少年、工會、紅十字、慈善、關心下一代等事業取得積極成效，民族宗教、國防動員、雙擁共建等工作取得新進步。

今年以來，关键词2緊緊圍繞市委、市政府全力“拚經濟、打贏“十大攻堅戰”的總體要求，錨定“兩個確保”，緊扣“十大戰略”，集中力量抓重點，千方百計克難點，全力以赴穩大盤、強信心，拚經濟、促發展，經濟社會發展實現“開門紅”。一季度，全縣（區）GDP完成26.5億元，同比增長11%；規模以上工業增加值完成2.37億元，增長84.5%，增速居全市第一；固定資產投資完成10.1億元，增長17.1%；工業投資完成15.23億元，增長300%，增速居全市第一；社會消費品零售總額完成16.02億元，增長13.5%；商品房銷售麵積15.43萬平方米，增長33.2%。1-4月份，一般公共預算收入完成4.44億元，較序時進度超2227萬元，同比增長24.7%。新入庫“四上”企業18家。實施省市重點項目40個，完成投資93.3億元，占年度投資計劃的93.3%；實施中央預算內資金項目14個，已完工11個、在建3個，完成投資1.73億元，占計劃總投資的83.8%；實施2022、2023年度專項債項目18個，使用專項債券資金15.46億元，已全部開工建設，完成投資6.66億元，資金支出比例43%。

各位代表！奮鬥曆程飽含艱辛，成果得來殊為不易。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協大力支持的結果，是全縣幹部群眾艱苦奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，並通過你們，向為全縣經濟社會發展付出艱辛勞動、做出積極貢獻的廣大黨員幹部群眾，致以崇高的敬意!向關心、支持我縣發展的各界人士，表示衷心的感謝!

成績和努力值得肯定，困難和問題更需正視。关键词2清醒認識到，全縣改革發展穩定還麵臨不少困難和挑戰。主要是：經濟總量偏小，GDP僅占全市的4%左右；產業結構不優，一產偏大、二產偏小、三產不優；財政基礎薄弱，收支矛盾非常突出；市場活躍度不高，城鎮化率低，均低於全國和省市平均水平；公共服務供給與群眾期盼仍有一定差距，基層社會治理有待加強，安全生產、社會穩定等領域風險隱患不容忽視；政務服務、作風效能、營商環境建設還有需要持續改進的地方。對此，关键词2一定直麵問題和短板，盡最大努力把工作做好，決不辜負人民群眾的期待。

二、2023年工作總體要求和奮鬥目標

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實現“十四五”目標任務的關鍵之年，也是疫情防控政策優化調整後經濟社會全麵修複的破局之年。開局決定全局、起跑事關全程，做好今年各項工作意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察陝西延安、河南安陽重要講話精神，全麵貫徹落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，落實縣第十三次黨代會部署，紮實推進中國式現代化，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，著力推動高質量發展，落細落實“十大戰略、百條舉措”，全力拚經濟、打贏“十大攻堅戰”，更好統籌發展和安全，加強黨對經濟工作的全麵領導這一根本保障，聚力產業培育、城市建設、鄉村振興三大任務，抓好開放招商、項目帶動、要素保障三大關鍵，守牢社會穩定、風險化解、民生保障三條底線，全力拚發展的速度、拚項目建設的進度、拚營商環境的提升、拚發展的質量，強抓項目建設、強抓市場主體培育、強抓公共配套、強抓鄉村振興、強抓統籌調度，持續做強做優“235”支撐體係，努力實現經濟發展速度更快、質量更高、效益更好，為打造“產業示範新高地、宜居活力新安東、幸福美好新家園”，全麵建設社會主義現代化安陽縣（示範區）提供有力支撐。

主要預期目標：生產總值增長7%左右，規模以上工業增加值增長20%以上，固定資產投資增長20%，工業投資增長20%以上，社會消費品零售總額增長10 %，一般公共預算收入增長10%，居民收入與經濟增長同步，進出口總值穩定增長，城鎮新增就業、單位生產總值能耗完成市定任務，糧食產量穩定在40萬噸以上。  

貫徹總體要求、實現全年目標，必須聚力做到“四個堅持”：一是堅持把黨的二十大精神和總書記諄諄囑托作為根本遵循。牢牢把握黨的二十大精神實質和豐富內涵，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，一體落實總書記考察陝西延安、河南安陽重要講話精神，以推動高質量發展、打造高能級城市、創造高品質生活、塑造高顏值生態、實現高水平文明、推進高效能治理的過硬業績，作為擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”的具體行動。二是堅持穩字當頭、穩中求進總基調。準確把握國內外環境的新形勢、新變化，積極應對現階段發展麵臨的諸多困難挑戰，保持戰略定力，提振發展信心，用足用好國家財政、產業、科技、社會等宏觀政策，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，努力跑出快於全省、優於全市、好於周邊的“加速度”。三是堅持補短板、強弱項的工作導向。牢固樹立正確的政績觀，著力解決群眾急難愁盼問題，優先辦好“雪中送炭”的民生實事，圍繞深化改革、安全穩定等攻堅化解一批“曆史包袱”，聚焦城市建設、鄉村振興等持續抓好一批“裏子工程”，不圖虛名、不務虛功，努力創造改善民生、惠及長遠的實績。四是堅持全麵統籌、係統協調的策略方法。強化係統思維，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，更好統籌擴大投資和促進消費內需，更好統籌當前和長遠，全麵做好應對不確定性、不穩定性各項準備，有力有效防範化解各類風險，牢牢把握工作主動權，在高質量發展的軌道上行穩致遠。

三、2023年重點工作任務

各位代表，在現代化建設新征程上，关键词2將牢記本屆政府作出的莊嚴承諾，以咬定青山不放鬆的執著、時不我待的責任擔當，堅持一張藍圖繪到底，全力推動高質量發展。今年重點抓好以下九個方麵的工作：

（一）抓好產業培育，積蓄發展後勁。緊緊圍繞市委賦予的“打造先進製造業引領區、高鐵經濟發展核心區”的光榮使命，堅持工業立縣、產業強縣不動搖，一體推進新興產業培育與傳統產業提升，著力打造先進製造業引領區、高鐵經濟核心區和建築業發展高地。改造提升傳統產業。搞好韓陵鎮“一區四園”建設，加快推進樺煒齒輪遷建項目，支持玉瑞製藥、泰豐食品等企業進行綠色、智能、技術改造，進一步擴大規模、提升檔次、做大做強，努力打造頭部企業。推進高莊高端智能製造裝備產業園改造工程，支持鑫達鐵路器材、紫薇花等企業優化生產布局、豐富產品種類、提升競爭優勢，努力打造特色產業集群。積極探索農村集體建設用地入市參股，盤活利用閑置廠房和土地資源，吸引域外企業入駐和市區企業退城入園，培育新的經濟增長點。推進新興產業集群發展。積極承接新興產業布局和轉移，持續培育發展新能源汽車、通用航空、智能製造、電子信息產業。新能源汽車方麵，確保克能鋰電二期投產、德力D05車型量產和比亞迪高精度齒輪、新石器無人車達產達效；加快推進輕舟智航無人駕駛巴士項目。通用航空方麵，加快通航產業園區配套設施建設，進一步提升園區承載能力；確保通航研發孵化中心建成投用；對一站式飛行服務中心繼續賦能增效，努力打造“飛行超市”。智能製造方麵，積極推進安陽智振科技有限公司上市；確保興成軌道交通裝備項目建成投產；確保廣健智創園、高速鐵路預埋件、昌源電氣項目年內建成投產。電子信息方麵，確保旭陽光電項目二期、曲顯3D項目實現量產，加快推進興陽光電載板項目；繼續瞄準頭部企業、行業龍頭招大引強，促進上下遊企業加快集聚，努力打造新型光電顯示材料基地。打造高鐵特色商務圈。充分發揮高鐵站綜合交通優勢和高鐵片區開發優勢，按照現代化、高端化、專業化發展方向，大力發展樓宇經濟、總部經濟、街區經濟等“三新”經濟，做大做優樞紐經濟、高鐵經濟。加快推進國際金融中心、海悅大廈、利源廣場、陽河潤東等城市綜合體建設，積極推動二次招商，大力發展總部經濟。立足服務四大主導產業園區及周邊企業發展，大力發展生產服務型物流園區，打造現代商貿物流港和物流基地。推進G341汪流屯綜合服務區項目；規劃建設雙創中心項目，努力打造創新、創業和研發孵化基地。做大做強建築業。圍繞“提品質、樹品牌、重信譽”，完善機製、優化服務，促進建築業發展壯大。積極培育建築業龍頭企業，支持建築企業晉升資質，培育一批更具核心競爭力、品牌影響力的建築總承包企業和專業承包企業。支持建築企業向建築業產業鏈上下遊延伸，探索發展“建築業＋金融”，努力打造集投資、設計、施工、生產為一體的工程總承包企業。鼓勵建築企業采取聯合、兼並、重組、股份合作等形式加強與國有企業合作，為更多本土建築企業參與安陽縣（示範區）建設發展創造更多機會。完善促進建築業高質量發展的政策體係，健全建築企業法律援助製度，定期開展農民工工資拖欠專項整治，依法打擊建築領域違法犯罪行為，為建築業發展營造良好市場環境。

（二）抓好城市提質，激活發展動能。緊緊圍繞市委提出的“與中心城區聯動發展、打造宜居活力新安東”的功能定位，牢固樹立經營城市的理念，以基礎設施的完善、生態環境的提升、優質資源的培育，激活帶動城市開發建設，著力補短板、強弱項、促配套。持續加強路網管網建設。圍繞服務公共設施、片區開發和路網閉合，完成文明大道、錦繡路、站南大道、KF1、亞龍灣路南延5條道路建設，規劃建設光明西路、辛安東二路、袁屯北路等5條道路。配套推進水、電、氣、暖等管網建設。推進城市片區綜合開發。加速推進安陽市腫瘤醫院、兒童醫院、安東醫療康養中心3個醫療項目建設，盡快形成三個新的綜合開發支撐點。統籌謀劃、多措並舉，加快商業服務配套設施建設，盡快解決有產無商、有人無商問題。確保第一實驗學校二期、第三實驗學校一期、縣職業中專擴建等項目建成投用。通過優化教育資源布局，推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中教育多樣化發展、職業教育技能型人才培養，使之成為提升縣域城鎮化率的有效引擎。不斷提升城市品位。實施亞龍灣路西側綠化帶工程、錦泰東大街綠化帶等9個生態綠化項目。持續開展國土綠化行動，完成“五邊四旁”綠化500畝、補植補造600畝、森林撫育1000畝；建設縣級以上森林鄉村10個、市級森林鄉村1個，創建省級綠化示範點1個。

（三）抓好鄉村振興，促進融合發展。以高標準農田建設為牽引，圍繞打造優質糧食生產基地、特色農產品供應基地、農業產業化創新基地、技能人才孵化基地、鄉村文旅融合發展基地，紮實推進“精準監測幫扶、內生動力增強、項目資金增效、幫扶體係聚力、成果成色提升”五大工程，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，著力打造鄉村振興“安陽縣樣板”。堅決扛穩糧食安全重任。堅持藏糧於地、藏糧於技，守牢耕地保護紅線，確保全年糧食種植麵積穩定在96萬畝以上。積極推進與中國農科院戰略合作，建設中國農業科學院安陽創新基地，打造農業科技創新、鄉村振興示範、農耕文明傳播3個高地，努力將安陽創新基地創建成為中國農業科學院的“雄安新區”；大力實施種業振興工程，推進小麥綠色高質高效行動；推進智能化糧倉改造項目，切實保證儲糧安全。打造高標準農田示範區。以12.6萬畝高標準農田建設資金為撬動，通過市場化運作引入農業龍頭企業，全產業鏈謀劃實施項目，推進農業產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈同構”。紮實推進和美鄉村建設。圍繞提升農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度，持續開展人居環境集中整治，大力推進村莊背街小巷硬化，實施美麗鄉村評星晉級行動，重點打造60個鄉村振興星級村和達標村。強化鄉村產業支撐。依托優質小麥、設施蔬菜、中藥材、優質水果、食用菌等優勢特色產業，支持名優品牌創建，創建省級農產品知名品牌7個、市級9個，進一步提升我縣特色農產品影響力。實行鄉村振興銜接資金支持項目競爭性遴選機製，對發展前景好、帶動能力強的項目集中資金給予重點扶持。積極對接農科院創新中心，推動農業產業優化升級。重點實施韓陵農產品交易園、數字鄉村智慧街等項目。促進農村集體經濟發展壯大。以農村“三變”改革為抓手，深入開展“五清理、三規範”行動，充分盤活利用村集體各類資金、資源、資產，增強村集體持續性造血功能。打造安楚路特色經濟走廊。結合文明大道東延和安楚路升級改造，以鄉鎮政府所在地為基礎，全麵盤活利用建設用地和閑置廠房資源，科學推進鎮區綜合開發改造，努力打造城鄉一體、鄉村振興的“一路四節點”特色經濟走廊。其中，今年6月底前完成安楚路主路麵改造工程；除綠化外的其它工程今年10月底前竣工；文明大道東延至G341工程2024年5月1日前具備通車條件。 

（四）抓好統籌調度，加速經濟增長。深入貫徹落實省政府穩經濟、保增長、促發展“90”條，圍繞提振有效需求、擴大投資拉動，做強投資消費主引擎，著力優存量、擴增量、控減量，確保經濟運行在合理區間。強化投資拉動。服務好高鐵綜合客運交通樞紐、安羅高速、國道107京港線東移改線、內黃至林州高速等重大項目建設。滾動開展“三個一批”，確保全年簽約、開工、投產億元以上項目60個以上。實施省市重點項目40個，年度投資力促達到100億元。擴大消費需求。培育壯大消費龍頭企業，為加快消費增長提供有力支撐。圍繞商品房、汽車、成品油、家電、餐飲住宿等行業，安排專項資金1400萬元以上，持續開展促消費活動，進一步釋放消費潛力。圍繞西裴小鎮、杜莊古鎮、航空科普館、廣潤田園風光體驗等，打造精品旅遊線路，爭創3A級景區；傳承弘揚淮調文化、戰鼓文化等優秀傳統文化，推進文化鄉村旅遊融合發展，帶動消費恢複增長。充分發揮供銷社係統基礎和網絡優勢，深入推進改革創新，建立健全縣鄉電子商務和快遞物流配送體係建設，積極開拓農村市場。激發市場主體活力。縱深推進“萬人助萬企”活動，抓實“八個深化”40條舉措，分行業分領域開展產銷、產融、產學研、用工精準對接，全力疏堵點、解難點、治痛點，增強企業發展信心。以直達快享、免審即享為重點，進一步暢通惠企政策服務渠道，持續降低企業生產經營成本。力爭全縣各類市場主體突破3萬戶。全方位優化營商環境。以市場主體需求為導向，持續優化政務環境、市場環境、法製環境、要素環境、人文環境。始終秉承“企業發展無小事”的服務初心，要讓“幫企業辦實事一刻也不能延誤，為企業解難題一天也不能耽誤”真正叫響落實。持續深化“放管服效”改革，完善“一次辦妥”改革。建立完善企業家定期會商機製、重點項目推動機製，努力當好“金牌服務員”。

（五）抓好改革開放，增強發展後勁。堅持以改革增動力、以開放添活力，推進更深層次的改革和更高水平的開放。縱深推進重點領域改革。堅持按照獨立市場主體和現代企業管理製度要求，圍繞控風險、促規範、增效益，進一步健全完善黨組織領導下的國資監管運營體係，加大國有企業改革力度，完善企業法人治理結構，拓展經營領域，提升信用評級和運作能力。全麵盤活利用國有企業和行政事業單位閑置資產，確保國有資產保值增值。穩妥推進事業單位重塑性改革。深化縣鄉財稅體製改革。穩慎推進農村宅基地改革，積極探索農村集體經營性建設用地入市。協同推進教育、醫藥衛生等領域改革。全麵擴大開放招商。堅決落實發展“飛地”經濟的政策措施，通過稅收分成和統計數據共享，鼓勵所有鄉鎮圍繞主導產業大招商、招大商。持續瞄準京津冀、長三角、珠三角等地區，開展精準招商、以商招商，爭取更多投資額度大、技術含量高、發展前景好、帶動能力強的大項目、好項目落地發展。

（六）抓好科技創新，激活內生動力。推動科技創新研究院實體化、資本化發展。組建產業創新研究院1家以上，新增省、市研發平台8家以上。對接好北京（安陽）離岸創新中心和啟迪（安陽）科創中心，精準承接京津優勢科技資源和技術成果，推動技術交易、成果轉移轉化、人才引進、項目孵化及落地。突出企業創新主體地位。引導各類創新資源向企業集聚，全縣高新技術企業達到24家以上，科技型中小企業達到32家以上，技術合同登記額超過9000萬元以上。認真落實企業研發費用後補助等政策，推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋。實施科技重大專項和“揭榜掛帥”項目至少1個，加快突破關鍵核心技術，加快激發人才創新活力，加快營造優良創新生態。壯大科技人才隊伍。持續實施“洹泉湧流”、“才聚安東”人才集聚計劃，引導高端人才向先進製造業集聚，為高質量發展提供人才智力支撐。

（七）抓好汙染防治，優化生態環境。統籌推進降碳、減汙、擴綠、增長，不斷提升美麗安陽縣（示範區）“顏值”。打好汙染防治攻堅戰。強化多汙染協同控製，全力打好重汙染天氣消除、臭氧汙染防治、固體廢物汙染環境防治等標誌性戰役。嚴格落實土壤汙染源頭管控，加強地下水汙染防控，推進農業農村汙染治理，守護好藍天碧水淨土。加強生態係統治理。全麵推動河湖“清四亂”向中小河流、鄉村溝渠、小微水體延伸覆蓋，嚴厲打擊非法采砂。健全“三線一單”生態環境分區管控機製。穩步推進碳達峰碳中和。全麵實施綠色低碳轉型戰略，建立完善碳達峰政策體係，實施節能降碳增效行動，積極創建省市碳達峰試點企業和綠色工廠。嚴控“兩高”項目落地，一體推進控煤、穩油、引電、擴新；推進華潤電力安陽縣共享儲能電站、屋頂分布式光伏整縣推進等項目。

（八）抓好民生改善，提升保障水平。緊緊抓住群眾衣食住行之難、生老病死之需、安危冷暖之急，進一步增強公共服務的均衡性和可及性，讓發展成果更多、更公平惠及廣大群眾。促進就業創業。堅持就業優先，不斷健全就業公共服務體係，做好援企穩崗工作，促進高校畢業生、農民工、脫貧監測戶、就業困難人員等重點群體就業。全年新增城鎮就業4450人，新增農村勞動力轉移就業2400人。大力推進“人人持證、技能河南”建設，完成職業技能培訓1.4萬人次，新增技能人才8800人、高技能人才3500人。發放創業擔保貸款不少於1.3億元。完善社會保障。加強社保基金收支管理和風險防控，確保各項待遇按時足額發放。完善城鄉低保標準自然增長機製，增強低保兜底保障能力。落實企業職工基本養老保險全國統籌，推動基本醫療保險、失業保險省級統籌，進一步提升“惠民保”參保率。開工建設縣社會福利養老服務中心。加快安陽縣緊密型縣域醫共體信息化建設。謀劃實施安陽縣文化展示及服務中心項目；推進甲骨文體育公園、社會足球場、室外體育廣場等項目建設。辦好惠民實事。关键词2在廣泛征求意見的基礎上，遴選了十二個方麵、23項民生實事，提交本次人代會票決。縣政府將狠抓推進落實，接受群眾監督，努力把好事辦好、實事辦實。要繼續為符合條件的人群提供免費篩查和“兩癌”篩查服務。完成縣客運總站建設，優化城市公交運營設施，建設東部區域充電樁及配套設施。完成 G341白璧至文峰區段養護工程，新建改建縣鄉道路不少於25公裏。確保城鄉供水一體化工程全部建成運營。加快安置房建設，確保中東孟、北務、桑園、郭路4個安置房項目建成投用，讓廣大群眾早日回遷入住。

（九）抓好風險防控，確保大局穩定。堅持以大概率思維應對小概率事件，完善預案、超前預警、精準施策，努力把風險隱患防範化解在萌芽狀態。防範化解房地產領域風險。紮實做好保交樓、保民生、保穩定工作，強化“一樓一策、一專班、一銀行”機製，對資質良好、聚焦主業但暫時遇到困難的房企盡力幫扶解困。切實用好府院聯動機製，加大問題樓盤化解力度，加快保交樓項目建設，有效防止風險惡化和傳導。防範化解金融債務風險。嚴密防範擔保機構、村鎮銀行、農民專業合作社風險，持續加強重點案件化解處置。大力開展金融服務無證企業專項整治，強化信用聯合激勵懲戒機製，抓好不良資產清收，嚴厲打擊非法集資、非法金融、惡意逃廢債等行為，不斷優化金融生態。優化政府債務期限結構，有效降低利息負擔；堅決遏製隱形債務增加，認真清理拖欠賬款。防範化解安全生產領域風險。嚴格落實安全生產“十五條”硬措施、50條具體措施，聚焦電焊作業、人員密集場所、危險化學品、建築施工、道路運輸、食品藥品、防汛救災等重點領域，鞏固提升“六大行動”成果，開展隱患整治閉環管理，堅決遏製重大安全事故發生。6月底前全麵完成6個在建災後重建項目。加快推進廣潤坡蓄滯洪區提升工程和茶店河、胡官屯溝、瓦亭溝、嶽飛溝治理工程，提升城市防汛減災能力。積極創建全國農機安全示範縣。防範化解疫情防控風險。按照“保健康、防重症”的要求，高度關注重點場所和重點人群，狠抓救治能力提升，強化就醫用藥保障，加強輿論引導和科普宣傳，嚴防出現醫療資源擠兌，確保防控措施轉段平穩有序。防範化解社會治理風險。健全矛盾糾紛排查化解機製，大力推動自治、法治、德治、數治“四治融合”。深化“三零”平安創建，完善推廣“三不五到我來管”工作經驗，全麵構建公共法律服務體係，常態化開展掃黑除惡鬥爭，始終保持對違法犯罪行為的高壓態勢，切實維護社會大局安全穩定。

加強國防教育建設，做好人民防空、退役軍人服務保障等工作，深入開展雙擁共建，推進軍民融合深度發展。促進民族團結、宗教和睦。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會、慈善總會更好發揮作用。抓好第五次全國經濟普查工作。加強統計、史誌、檔案、氣象、地震、郵政、社科、外事僑務、發展研究等工作。

四、加強政府自身建設，切實提升履職效能

始終堅持忠誠為政、依法行政、務實勤政、廉潔從政，不斷轉變政府職能，不斷提升政府治理體係和治理能力現代化水平。  

（一）增強忠誠履職的行動自覺。切實把深入學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，推動“第一議題”製度走深走實。嚴明政治紀律和政治規矩，不折不扣貫徹中央和省市決策部署，堅決有力落實縣委工作要求，做到步調一致、令行禁止，把黨的全麵領導貫穿政府工作各領域、全過程。

（二）嚴守依法行政的基本準則。深入踐行習近平法治思想，增強依法履職能力，營造依法辦事環境。健全科學、民主、依法決策機製，規範重大行政決策程序。嚴格規範公正文明執法，深化綜合行政執法改革，強化涉企執法監督檢查，推動行政訴訟案件數量和敗訴率持續下降。依法接受縣人大及其常委會法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受紀檢監察、司法、社會和輿論監督，強化審計監督，全麵落實政務公開。

（三）錘煉擔當作為的過硬作風。大力發揚鬥爭精神，動真碰硬“啃骨頭”“拔釘子”。堅持真抓實幹、一抓到底，“四不兩直”察實情，緊盯問題出實招，旗幟鮮明糾治浮漂作風，打通工作落實“最後一米”。倡導馬上就辦、緊張快幹，恪守“案無積卷、事不過夜”效率標準，樹立節點意識，強化督查問效。自覺拉高標杆、爭當示範，主動與周邊比高低、與先進找差距，爭取更多真抓實幹激勵表彰。

（四）永葆拒腐防變的清廉本色。持之以恒正風肅紀反腐，加強黨風廉政建設，推動政府係統全麵從嚴治黨向縱深發展，建設高水平廉潔安陽縣。嚴格落實中央八項規定精神，持續深化“四抓四促四幹四提升”行動，大力糾治形式主義、官僚主義，對歪風邪氣下狠手，向懶政怠政出重拳，為基層工作減負擔，讓風清氣正成為政風鮮明標識。堅持節用裕民，從嚴從緊管理公共資金、公共資源、公共資產、公共工程，加快建設節約型政府，努力以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。

各位代表，重任在肩，惟有團結奮鬥。讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，踔厲奮發、勇毅前行，為打造“產業示範新高地、宜居活力新安東、幸福美好新家園”做出新的更大貢獻！