【視頻解讀】關於對《安陽縣重汙染天氣應急預案（2023修訂）》的政策解讀
一、編製背景
今年10月份安陽市對2019年印發的《安陽市重汙染天氣應急預案》進行了修訂完善，印發了《安陽市重汙染天氣應急預案》（安政辦〔2023〕23號），並要求各縣區進行相應的修訂完善。為更好的應對重汙染天氣，改善環境空氣質量，根據安陽市新修訂的《安陽市重汙染天氣應急預案》，結合我縣實際，縣生態環境分局對現行的《安陽縣重汙染天氣應急預案》（2019年版）進行了修訂完善，起草了《安陽縣重汙染天氣應急預案》。
二 、編製依據
《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中共中央國務院關於深入打好汙染防治攻堅戰的意見》、生態環境部等15部委《深入打好重汙染天氣消除、臭氧汙染防治和柴油貨車汙染治理攻堅戰行動方案》、生態環境部《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技術指南》、《河南省大氣汙染防治條例》、《河南省氣象災害防禦條例》、《河南省突發事件總體應急預案（試行）》、《中共河南省委河南省人民政府關於深入打好汙染防治攻堅戰的實施意見》、《河南省重汙染天氣應急預案》、《安陽市大氣汙染防治條例》、《安陽市重汙染天氣應急預案》等。
三、主要內容
對比2019年印發實施的《應急預案》，新修訂的《應急預案》進一步完善了編製依據、工作原則、組織指揮體係，刪除了預案定義，調整了預警分級標準，對預警啟動解除條件、應急響應總體要求、減排清單編製、應急響應措施等方麵進行了細化，完善了監督問責和應急保障相關內容。
（一）修訂預警分級標準。啟警條件有所降低：黃色預警標準調整為預測日AQI>200或日AQI>150持續48小時以上，且未達到高級別預警條件時（原預案為預測AQI日均值>200將持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件時）；橙色預警標準調整為預測日AQI>200持續48小時或日AQI>150持續72小時以上，且未達到高級別預警條件時（原預案為預測AQI日均值>200持續72小時及以上，且未達到高級別預警條件時）；紅色預警標準調整為預測日AQI>200持續72小時且日AQI>300持續24小時以上（原預案為預測AQI日均值>200將持續96小時及以上，且預測AQI日均值>300將持續48小時及以上；或預測AQI日均值達到500）。
（二）完善響應總體要求。一是加強減排清單管理。建立減排清單逐級審核機製，將工業源、揚塵源、移動源、協同供暖企業清單作為應急預案的重要組成部分。按照企業環保績效和汙染物排放情況編製差異化減排清單，將企業減排措施細化落實到具體生產線、生產環節、生產設施，確保可操作、可核查、可監測。二是明確民生保障項目管控要求。嚴格審批重點建設項目、民生工程以及我縣生態環境要素保障白名單單位和保障民生、城市正常運轉或涉及國家戰略性產業的工業企業，在落實環保要求前提下，允許其進行保障任務生產，實施“以量定產”或“以熱定產”。三是細化應急響應措施。詳細規定了啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應後工業源、移動源、揚塵源需執行的具體管控措施。
（三）壓實應急處置責任。根據《安陽市重汙染天氣應急預案》，結合我縣實際，明確了17個成員單位的具體職責。
