優良的營商環境，完善的社會信用體係，對於激發市場主體活力、規範市場秩序極其重要。近日，記者從河南省政府獲悉，省政府辦公廳日前印發《河南省“十四五”營商環境和社會信用體係發展規劃》，明確未來的發展目標和重點任務。

《規劃》為總體目標明確了時間表：到2025年，營商環境建設的製度體係更加成熟，服務效能大幅提高，法治保障堅強有力，市場主體和人民群眾滿意度、獲得感持續提升，營商環境進入全國第一方陣，營商環境便利度指數進入全國前10名，一半以上國評一級指標成為優勢指標、進入全國前列，3~5個國評一級指標全國領先。中心城市龍頭品牌、“萬人助萬企”服務品牌、智慧型監管營商品牌、縣域營商品牌成為全國知名品牌，市場化、法治化、國際化一流營商環境成為河南省新標識。社會信用體係更加完善，實現從政策為基礎的製度化向以立法為引領的法治化轉變，歸集共享為基礎的平台建設向場景拓展為導向的智慧應用轉變，聯合獎懲為核心的運行機製向貫穿事前事中事後全生命周期的新型信用監管轉變，信用管理服務向信用引導要素資源配置轉變，建成法規製度體係化、基礎支撐智慧化、監督管理精準化、創新應用場景化、示範創建長效化、宣傳教育常態化的“六化”社會信用體係。

《規劃》提出“五個前列、兩個明顯提升”具體目標，即投資貿易便利走在全國前列、政務服務效能走在全國前列、信用基礎設施建設走在全國前列、新型監管機製構建走在全國前列、信用經濟發展走在全國前列和法治保障能力明顯提升、包容普惠創新環境明顯提升。

營造高效便捷的政務環境。《規劃》提出，到2025年，政務服務事項“一網通辦”可辦率、“最多跑一次”實現率均達到100%。全麵推行“一件事一次辦”集成服務改革，打造“一件事一次辦”改革河南樣板。聚焦企業關心的惠企政策及資金享受等典型事項，群眾關心的新生兒出生、就業登記、結婚、退休、死亡、退役、開便利店、開藥店等高頻事項，加快製定主題集成服務指導目錄，編製並動態調整各級“一件事一次辦”目錄清單，按照成熟一批、公布一批、實施一批的原則，到2025年，基本實現政務服務“一件事一次辦”全覆蓋。“十四五”期間，實現自然人、法人、項目“全生命周期”事項“一件事一次辦”清單全覆蓋和省、市、縣三級全覆蓋。

營造公正透明的法治環境。《規劃》依法平等保護市場主體財產權，健全涉企產權冤錯案件有效防範和常態化糾錯機製，加大企業產權冤錯案件賠償決定執行力度。強化善意文明執行理念，嚴禁超標的查封、亂查封，建立健全查封財產融資償債和自行處置機製。加強數字貨幣、網絡虛擬財產、數據等新型權益保護。依法保護股東特別是中小股東的知情權、參與權、收益權、求償權等合法權利。

　　營造自由便利的國際投資貿易環境。《規劃》強化鄭州航空口岸“7×24”小時通關保障，爭取擴大第五航權配額，探索推行國際貨運“空空中轉”通關模式。清理規範口岸收費，優化進出口稅費管理，推廣通關“一站式陽光價格”服務。到2025年，進出口邊界（境）合規所需程序分別壓縮至6個、5個。

　　實施信用助力精準化監管工程。建立健全貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事後全過程的新型監管機製，完善以信用承諾為重點的事前互信機製，加強以信用分級分類為手段的事中精準監管，推進以信用獎懲為核心的事後閉環監管，推行以權益保護為重點的信用修複機製，全麵構建以信用為基礎的新型監管機製。