2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動

　　                            實施方案

　　為貫徹落實省市市場監管係統法治工作和執法稽查工作暨 2024民生領域“鐵拳”行動部署會和全縣市場監管工作會議精 神，深入推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，依據市局《202 4民生領域案件查辦“鐵拳”行動實施方案》，結合安陽縣實際, 製定以下實施方案。

　　一、 工作目標

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題 導向、目標導向、效果導向，充分發揮全縣市場監管綜合執法 優勢，切實加大關係群眾切身利益的重點領域執法力度，推動 建立健全長效機製，著力解決人民群眾急難愁盼的問題，化解 和防範市場風險，營造安全放心的消費環境，不斷增強人民群 眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、 主要任務

　　(一）嚴厲查處違法案件。以“護民生”為中心，突出“

　　保安全”和“反欺詐”兩個主題，聚焦人民群眾反映強烈、社 會危害性大、社會輿論關注的違法活動，綜合運用市場監管工 具箱，依法查處一批重大案件。重點打擊以下違法行為：

　　1.涉及消費者人身財產安全的製造業產品領域。以燃氣灶 具、電動自行車、兒童玩具、水泥、消防產品等為重點產品， 重點查處以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等 違法行為。（質量監督管理股負責）

　　2.食品安全領域。以宣稱鎮痛、安睡等功能食品為重點， 嚴厲打擊非法添加藥品及其衍生物的違法行為。（食品安全相 關股室負責）

　　3.特種設備領域。重點查處違法生產使用小型鍋爐行為。

　　(特種設備安全監察股負責）

　　4.檢驗檢測領域。重點查處在涉及人身財產安全的產品質 量、食品安全檢驗檢測活動中出具不實或虛假檢驗檢測報告等 違法行為。（綜合執法大隊、質量監督管理股負責）

　　5.侵害消費者合法權益違法案件。重點查處加油機計量作 弊、利用不公平格式條款侵害消費者權益、商標侵權、偽造或 冒用地理標誌、價格欺詐、虛假違法廣告等違法案件。（綜合 行政執法大隊、市場監督管理股、標準計量股、消費者權益保 護股負責）

　　6.“兩品一械”領域。重點查處經營假藥、劣藥以及違法 購進藥品違法行為、未經許可從事醫療器械經營違法行為、未 經備案注冊的化妝品以及假冒偽劣化妝品違法行為。（藥化股 負責）

　　堅持“規定動作”與“自選動作”相結合，各部門在認真 組織查辦上述領域案件的同時，結合轄區產業分布、消費環境、 群眾訴求等實際情況確定案件查辦重點。堅持常規安排和專項 任務相統一，積極發揮“鐵拳”機製綜合協調、牽引拉動、高 效協同的優勢，將相關重大專項執法任務有機納入“鐵拳”行 動統籌開展。

　　(二） 建立健全長效機製。執法辦案機構在查辦案件過程 中發現可能存在行業性問題、區域性問題、苗頭性風險隱患問 題的，通報負責監管業務的機構共同研究解決；製度性因素導 致執法難度大、違法問題屢查屢犯、打而不絕的，要會商有關 部門建立治本機製，不斷完善相關製度，提高執法稽查工作有 效性。

　　(三） 組織係列宣傳活動。通過“集中曝光日”“集中曝 光台”，統一曝光典型案例。依托“3 • 15國際消費者權益日” “世界知識產權日” “質量月”“食品安全宣傳周”等，俎織

　　開展各類主題活動。在商標和專利代理、檢驗檢測行業建立“ 業內專題曝光機製”，麵向全行業分批曝光違法企業，加大震 懾力度。選擇適當的媒體長期合作，打好案例曝光、跟蹤報道、 專家說案、以案釋法組合拳，叫響做強“鐵拳”行動品牌。

　　三、工作措施

　　(一） 加強組織保障。縣局成立推進2024民生領域案件查 辦“鐵拳”行動領導小組（見附件1)，縣局主要負責同誌擔 任組長，相關分管領導為副組長，相關股室主要負責同誌為成 員。政策法規股承擔領導小組辦公室日常工作，相關股室人員 參與工作，成立工作專班，相關股室明確專人作為聯絡員參與 工作。

　　(二） 加強督促指導。縣局將通過案卷評查等方式，加強 對案件查辦工作的督促指導，並定期通報各市場監管所、機關 各股室案件查辦、典型案例報送、宣傳報道等情況，將“鐵拳” 行動推進情況納入年度考核指標。縣局將加強對各部門落實“

　　鐵拳”行動部署的指導，對重大活動予以支持，強化統籌協調 查辦跨區域案件，重大案件提請市局、省局直至總局掛牌督辦。

　　(三）加強經驗推廣。各部門要及時向縣局報送“鐵拳” 行動取得的突出成績，包括但不限於：查辦大案要案、新型案 件、複雜困難案件，組織開展卓有成效的專題行動，發現行業 性問題、區域性問題、苗頭性風險隱患問題，推動建立有力有 效的長效機製，組織開展宣傳曝光形成積極影響等等。縣局對 各部門取得的突出成績將進行總結，典型經驗及時報送市局並 予以推廣。

　　四、有關要求

　　(一） 推動包容審慎監管，落實寬嚴相濟辦案措施。對於

　　群眾反映強烈、突破道德底線、造成嚴重後果的突出問題，要 嚴懲重處、絕不姑息；要通過責令改正、批評教育、告誡、約 談等方式，教育引導違法市場主體自我糾錯。對於非主觀故意 並及時糾正、違法行為輕微、沒有造成危害後果或主動消除、 減輕危害的，要從輕或者減輕、免除處罰；對於食品安全、小 微主體等容易引發爭議的領域，要綜合考慮社會心態、公眾情 緒，以及違法行為性質、情節、社會危害程度、當事人承受能 力等因素，科學確定處罰方式和處罰額度。

　　(二） 強化高技術支撐，綜合提高執法能力。積極參與推 進“數字+執法”三年行動，強化全國市場監管行政執法平台應 用；積極落實省局意見，全麵應用全省市場監管綜合執法辦案 係統，實現全市係統執法案件全流程網上辦理、數據全量實時 歸集和高效分析運用。組織開展大比武、大練兵活動，綜合提

　　升全縣係統執法人員運用電子數據取證技術查辦案件的能力。

　　充分發揮12315平台作用，多方匯集違法線索，提高對違法行為 的發現、甄別、挖掘和精準打擊能力。

　　(三）加強信息報送，狠抓工作落實。自4月起，每月1日 前報送上月典型案件（精選2個左右，填寫附件2、3)，有重大 影響的案件及需要省局、市局協調辦理的案件線索可隨時報送。 4月1日、7月1日、10月1日前，分別報送一季度、上半年、前三 季度案件查辦數據（填寫附件4)，4月1日同時上報全年預期成 果清單。12月15日前，報送年度工作總結和全年相關數據（填 寫附件4)。工作取得突出成績，可隨時報送。相關材料發送至 由P箱：ayxgszjfzg@163. com

　　聯係人：李悅   聯係電話：2512679

　　附件：

　　1.安陽縣市場監督管理局推進2024民生領域案件查辦“ 鐵拳”行動領導小組

　　2.2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案件報送

　　目錄

　　3.典型案件報送信息表

　　4.2024民生領域案件查辦“鐵拳”行動重點案件查辦 情況表

　　安陽縣市場監督管理局推進2024民生領域案

　　件查辦“鐵拳”行動領導小組

　　組長：郭建光黨組書記、局長

　　副組長：李小鑫黨組成員、副局長 朱俊民黨組成員、副局長 曹雪飛黨組成員 姬紅星食品藥品總監 王衛紅三級主辦 馬文慶三級主辦

　　成員：耿衛東質量監督管理股股長 宋瑞娟標準計量股股長 趙芝蘭藥化股股長 賈晗霓信用監管股股長 王琦市場監督管理股股長 秦文軍食品經營（流通）監管股股長 苗偉食品生產監管股股長 楊書波餐飲食品安全監管股股長 劉英傑特種設備安全監察股股長 李玉傑消費者權益保護股股長 李悅政策法規股股長 李華平綜合行政執法二隊隊長 張博韜綜合行政執法一隊負責人

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規股，主要負 責擬定行動方案，協調相關部門推進方案實施，匯總行動工 作信息和數據，牽頭匯總“鐵拳”行動典型案例。