安陽市教育局 關於進一步規範全市中小學生研學旅行工作的意見

　　根據《教育部等11部門關於推進中小學生研學旅行的意見》（教基一〔2016〕8號）《河南省教育廳等10部門印發〈關於推進中小學生研學旅行的實施方案〉的通知》（豫教基一〔2019〕13號），安陽市人民政府辦公室《關於積極推進全市中小學生研學旅行工作的通知》精神，結合我市當前中小學生研學工作實際，現就做好研學工作提出以下意見：

　　一、高度重視，認真做好研學工作

　　開展研學工作體現了“讀萬卷書、行萬裏路”的教育理念和人文精神，中小學生研學是學校教育和校外教育銜接的新形式，是教育教學的重要內容，是綜合實踐育人的有效途徑。更是全麵貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，全麵提升中小學綜合素質的重要環節。既是實踐活動課，又是愛國主義、集體主義教育課，是學校精心組織、師生共同參與、團隊充分互動的理論聯係實踐的大融合課。在研學過程中能夠切實增強學生愛家鄉愛祖國的情感，進一步增進文化自信。各縣（市、區）各單位要進一步提高思想認識，認真做好研學工作，進一步推動研學工作全麵展開。

　　二、規範研學地點和線路，發揮研學的思政作用

　　各縣（市、區）各學校要嚴格規範研學地點和線路，精心選擇研學地點和線路，必須選擇經教育行政部門認定的各級、各類中小學生研學實踐教育基（營）地。

　　我市研學資源豐富，有4個國家級研學基地：中國文字博物館、殷墟（遺址、博物館）、林州紅旗渠、嶽飛紀念館；11個省級研學基地：羑裏周易博物館、馬氏莊園、滑縣大運河社會實踐教育基地、中國農科院棉花研究所科普教育基地、司母戊研學實踐基地、安陽博物館、安陽工學院民航科普教育基地、安陽躍進渠紅色教育基地、林州市紅旗渠精神教育中心（紅旗渠精神營地）、安鋼工業景區、湯陰博物館，以及一批市縣級研學基地（附件）。為充分發揮我市研學資源在教育方麵的積極作用，各縣（市、區）教育部門要引導轄區內義務教育階段學校，在完成義務教育前力爭實現學生研學必去四個基地。即中國文字博物館、殷墟（遺址、博物館）、林州紅旗渠、嶽飛紀念館。讓每個學生深入了解安陽，感受安陽深厚的文化底蘊。

　　三、規範組織管理，嚴格落實備案審批製度

　　一是要嚴格落實安全事故防範措施，保障師生安全。各縣（市、區）教育局要加強對研學的組織管理，嚴格落實事前審批、報備製度，要做到“活動有方案，行前有備案，應急有預案”。各中小學校開展研學實踐活動時，要明確研學實踐活動的具體負責人、路線、交通工具、承運單位、餐飲安排和各項安全保障措施，在報主管教育局審核批準後實施。學校在出行前要開展行前安全教育，加強安全風險防範，製定並落實科學有效的研學實踐活動安全保障方案，探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機製。二是加強學校組織研學等活動的規範用車。租用客運車輛所屬公司必須取得具有旅遊或包車客運資質的《道路運輸經營許可證》。組織跨省研學或參觀學習的，須具備省際旅遊或包車客運經營資質；租用的客運車輛必須具有有效的《道路運輸證》；租用客運車輛的駕駛員必須具有有效的客運從業資格證；租用的客運車輛必須辦理客運包車手續，具有車籍地交通運輸主管部門配發的包車客運標誌牌，並持有包車合同，不得招攬包車合同外的旅客乘車，且包車線路一端應當在車籍所在地；組織研學、外出參觀學習等活動單程運行裏程超過400公裏（高速公路直達客運超過600公裏）的客運車輛應當配備兩名及以上客運駕駛員。三是精心選擇研學地點、線路和內容。要嚴格規範研學地點和線路，精心選擇研學地點和線路，必須選擇經教育行政部門認定的各級、各類中小學生研學實踐教育基（營）地。四是要嚴格按照報備的活動方案開展。所有研學實踐活動方案必須在籌備（與家長溝通或發出通知時）前七天向上級教育主管部門報備。嚴格按照報備的活動方案開展工作，禁止隨意變更活動內容、線路、課程等安排。

　　四、規範收費，嚴肅紀律要求

　　各縣（市、區）各學校要把紀律和規矩挺在前麵，確保研學實踐活動規範有序。研學實踐教育活動要堅持公益性原則，不得開展以營利為目的的經營性創收，對貧困家庭學生要減免費用。各學校組織研學實踐教育活動要由學校、承辦機構、家長代表三方共同核算出行成本。費用收取和支出要及時向學生和家長進行公示，確保所有學生和家長知悉。嚴禁學校不履行備案程序，擅自組織研學實踐活動；嚴禁學校不按備案後的研學實踐教育工作方案開展活動，隨意變更研學線路；嚴禁學校、教師和工作人員從研學實踐活動中牟取任何不當利益，假借研學之名公款旅遊或變相組織教師借機旅遊；嚴禁隨行領導、教師和工作人員在研學實踐活動期間擅自離開學生、飲酒和私自到娛樂場所活動；嚴禁不嚴格執行學生和家長自願原則，強製要求學生參加研學實踐活動。

　　五、開發研學課程，打造行走的思政課堂

　　為充分發揮我市研學資源在教育方麵的積極作用，各縣（市、區）教育部門要主動對接中國文字博物館、殷墟博物館、紅旗渠、嶽飛紀念館等研學資源，組織學校開發研學課程，使之成為富有安陽地方特色的校本課程。各學校要根據自身特點，發揮曆史、語文、地理、物理、化學等多學科教師專業優勢，對於研學目的地開展跨學科教研，同時可以與研學基地專業人員合作，共同開展研究，開發課程，在研學過程中，教育引導廣大青少年厚植愛黨愛國愛社會主義情感，打造“行走”的思政課堂。

　　六、精心備課，確保行走的思政課堂落到實處

　　各縣（市、區）要結合我市研學資源，在研學活動前，各中小學應充分了解各個年齡段學生的身體狀況、心理生理狀況，全麵了解並掌握研學目的地的人文、地理、自然環境等，清楚學生的認知程度和接受能力，避免坐到車上熱鬧、研學營地打鬧，每處“景點”拍照，返程一無所知的“一日遊”行為。也不允許事前布置研學任務，途中灌輸知識重點，返校上交研學作業的“學而不旅”行為。研學旅行既要備學生，又要備課程，帶著任務行走。從紅色教育到自然風光遊覽。從大自然認知到實踐拓展，堅持把熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨的情感作為永恒的主題記於心履於行。把培育積極奮進意識、團結合作意識和“四個自信”貫穿研學始終，毫不動搖地把中小學研學旅行當做“行走的思政課堂”，牢牢把握研學正能量教育的主動性，使之真正成為學校教育的重要組成部分。鼓勵教師在節假日、周末等時間加入研學導遊隊伍。

　　七、利用研學資源，豐富學生社團活動

　　各學校要充分利用我市豐富的研學資源，主動與研學基地對接，豐富學生社團活動。例如中國文字博物館甲骨文社團，該社團將甲骨文教育與家鄉文化、傳統文化相結合，與我市部分中小學校推進館校深度合作，讓甲骨文特色教育每周走進學校校園、進入學生課堂，讓優質的博物館資源造福安陽本地學生，成為中小學校學生第二課堂。各縣（市、區）可借鑒這一經驗模式，推動我市研學基地與學校進一步結合，豐富學生第二課堂，厚植鄉土教育，培養我市學生愛家鄉愛祖國的情懷。