高莊鎮2024年防汛應急預案
防汛安危,事關大局,為了全麵做好我鎮防汛工作,提高應對暴雨洪水的應急反應和處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保我鎮經濟穩步發展,按照市委、市政府和縣防汛抗旱指揮部工作安排,結合我鎮實際,特製訂本預案。
一、指導原則和防汛工作目標
堅持貫徹執行“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針,遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則,立足於防大汛、搶大險、救大災,堅持防洪除澇並重,防汛抗旱兩手抓。堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全麵提升全社會抵禦自然災害的綜合防範能力。堅決做到寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧可十防九空、不可失防萬一,寧可備而不用、不可用時無備, 寧可聽罵聲、不可聽哭聲。嚴格按照省委提出的“123”、“321”防汛工作總要求,堅持不發生群死群傷的“金標準”,把保證人民生命、財產安全放在首位,最大限度地減輕災害損失,重點是要做好糧區防
汛、交通防汛、其他行業的防汛工作。
二、防洪重點
防洪河道、城市交通幹線和公路橋涵
三、加強組織領導,嚴明紀律
1、切實加強防汛工作組織領導。各村、各單位要高度重視汛期可能造成的洪澇災害,切實加強領導,緊急動員,立即行動,迅速上崗到位,切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛,搶大險、救大災”,進一步完善汛期應急工作,加強應急搶險隊伍演練,切實做到領導到位,組織到位,職責到位,措施到位,確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。鎮級成立20人的應急救援隊伍,各行政村也要成立最少10人的應急救援隊伍,轄區內各企業也要成立相應的組織機構和應急救援隊伍。
2、切實加強輿論宣傳,強化防洪意識。各村利用廣播、條幅、標語、微信等多種形式,加強汛期輿論和《中華人民共和國防洪法》的宣傳,教育廣大幹部群眾增強憂患意識,牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極主動地做好防汛工作。
3、嚴明紀律,認真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅持24小時防汛值班製度,明確崗位職責,嚴格執行防汛值班交接製度。要密切關注天氣變化,及時通報預警信息,科學合理調度,保障防汛安全。及時主動搜集掌握汛情、災情動態,加強與有關單位的溝通銜接,及時準確上報汛情災情信息,為防汛抗洪救災提供可靠依據。遇有暴雨洪水,發生重大情況的,及時向鎮政府防汛辦(2786425)報告。各村負責人要安排好人員值班,保證通信設施暢通,手機要24小時開機,不能擅自離崗。對因領導重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的,要嚴格按照有關規定,堅決追究有關人員責任。
4、加強村莊、學校、衛生院、公路橋涵等公共場所的防洪安全工作。對蓄滯洪區汪流屯、汪流、東正寺、西正寺、伯台、遵貴屯、前遵貴、後遵貴、蔣台屯9個村易發生汛情地段加強監視,認真排查,及時消除防洪安全隱患,對於受洪澇災害威脅的村莊、學校等要製定防洪預案,逐一落實預警、避險和轉移等各項防禦措施,確保群眾安全度汛。
四、組織機構與職責
為了切實加強對我鎮防汛應急工作的組織領導,嚴格執行“黨政同責、一崗雙責”責任製,鎮黨委、政府成立了高莊鎮防汛抗旱指揮部,由鎮黨委書記和鎮長任指揮長,其他副科級幹部任副指揮長,鎮直各單位負責人、各行政村支書任成員。指揮部下設辦公室、四個搶險救援隊、醫療救援及疫情防控組、後勤保障組和宣傳報道組。鎮防汛抗旱指揮部負責領導、指揮、部署、協調全鎮防汛、搶險工作,對防汛應急工作中的重大事宜做出決定,發布相關命令;及時貫徹執行上級防汛工作的命令、指示;同時負責向上級及時報告汛情,必要時請求支援。
(一)防汛辦公室
主任:王誌宇 李天鵬
副主任:朱誌豔李慶喜
成員:付水泉 藺 波 馬紅星 趙軍隻 石海軍
郭連慶 李 傑 楊小芹 張偉萍 牛 偉
劉長生
職責:負責辦公室日常工作,防汛期間24小時值班。做好值班記錄,保障防汛值班電話暢通,準確、及時、優先傳遞防汛信息,執行上級防汛命令,傳達指揮部批示、決定,收集汛期雨情、水情,做好上傳下達工作,重要情況及時向有關部門和領導報告,分析汛期趨勢,提供領導決策參謀意見,發布防汛搶險命令,如遇險情衝鋒在搶險第一線。
(二)西片應急救援隊
縣級領導:甘軍縣人民檢察院檢察長
組長:李天鵬
副組長:李誌剛 張鳳霞 張 振
成員:辛博文邵誌強 劉長生 董長林 李自立
崔娜娜 李 科
職責:負責雷市莊、文蘭市莊、桑元、辛莊、韓河固、張河固、楊河固七個村的防汛搶險和轄區內洪河、胡官屯溝、桑園溝及萬金渠的排查處置工作,在汛期及時排查水路、危房等安全隱患,負責群眾轉移等相關工作。
(三)中間片應急救援隊
縣級領導:孔德成縣委常委、縣人武部政委
組長:張務恩
副組長: 劉永軍 王 飛 逯 曉
成員:雷貴軍馬 亮 宋紅衛 趙逢芳
李 巍 來海濤牛穎
職責:負責高莊、胡官屯、西崇固、東崇固、朱家營、大官莊、東小莊七個村的防汛搶險和洪河、胡官屯溝及瓦亭溝的排查處置工作,在汛期排查水路、危房等安全隱患,負責群眾轉移等相關工作。
(四)小寒片應急救援隊
縣級領導:劉振海縣政協副主席
組長:劉永慶
副組長:李笑辰 楊 培
成員: 馮澤淵劉慶豐田高勇 孫鵬飛
馮文斌 楊會彬 雷誌勇 郝渠生
職責:負責汪流、汪流屯、開信、將台、東小寒、西小寒六個村的防汛搶險和洪河、胡官屯溝、羑河及瓦亭溝的排查處置工作,汛期排查水路、危房等安全隱患,負責群眾轉移等相關工作。
(五)東片應急救援隊
縣級領導:蔡光偉示範區黨工委副書記、管委會常務副主任
組長: 王誌宇
副組長: 楊 彬代明生
成員: 尚誌洹 馬紅星 趙軍隻 康天亮
潘兆海 左大為 郭連慶
職責:負責蔣台屯、遵貴屯、前遵貴、後遵貴、伯台、東正寺、西正寺七個村的防汛搶險和洪河、茶店坡河及瓦亭溝的排查處置工作,汛期排查水路、危房等安全隱患,負責群眾轉移等相關工作。
(六)醫療救助及防疫保障組
組長:楊彬
副組長:李琳
成員:衛生院全體醫護人員
職責:負責組建衛生防疫、醫療急救隊伍,負責轉移安置點的常態化疫情防控工作,幫助群眾開展醫療急救和衛生防疫工作,保證群眾飲水和食品衛生安全。
(七)後勤保障組
組長:王文東
成員: 李長順 路紅偉 馬 亮 袁國良
牛誌紅 周青春李鵬飛 李誌勇
趙偉張福軍陳法 王 悅
許文利 宋海燕
職責: 做好防汛物資準備,及時提供車輛,負責協調運輸搶險救災人員、物資和器材。保障轉移安置點的物資和生活用品。
(八)宣傳報道組
組長:李笑辰
成員:朱朝霞 杜貴鳳 馮澤淵 宋海豔
喬 光
職責:做好防汛應急期間的宣傳報道,通過鄉村大喇叭、微信群等宣傳抗洪救災先進事跡,在啟用防汛I級響應後,負責安置點的文化活動,做好安置點群眾的心理疏導。
五、相關單位工作職責
(一)衛生院、農業中心(獸醫站):負責組織衛生防疫和醫療急救隊伍,指導幫助群眾開展醫療急救和衛生防疫工作,保證人畜飲水和食品藥品衛生安全。
(二)供電所。負責搶修和恢複電力設施,保證電力供應。
(三)教辦室及各校區。負責汛期中小學校舍和學生的安全工作,抽調年富力強的教師參與防汛應急搶險。
(四)派出所。負責汛期的治安保衛工作;嚴厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動,保證防洪工程設施的正常運行。
(五)信用社。嚴密防汛,嚴格執勤,保證金庫安全,保障群眾資金提取暢通。
(六)敬老院。隨時與鎮黨委、政府保持聯係,確保老人生命安全,密切監視周邊環境,如有汛情及時轉移安置老人。
六、啟用應急響應時各工作組職責
(一)防汛IV級響應
接縣防指啟用IV響應指令後:1、防汛辦公室應及時將縣防指指令在全鎮通過廣播、微信群等進行宣傳,並結合縣防指要求,每天18時上報災情信息。2、各片救援隊應立即通知片上各村進行宣傳,並按排村幹部到村內獨居老人戶、留守兒童等特殊群體家中查看房屋和院內積水情況,如有險情及時上報並處理;安排人看守村轄區內的易積水點,防止出現人員溺亡情況。特別是長江大道與光明路交叉口、安南高速辛瓦橋、高莊村法庭西街、弦歌大道文蘭市莊段及沿溝渠河的村,一定要安排專人,根據雨情隨時報告情況。3、各村災害信息員,要於下午每天17時前報送災情信息至鎮防汛辦公室。4、汪流屯村要隨時報告洪河、羑河水位;東小寒村要報告胡官屯溝入洪河口情況。
(二)防汛III級響應
接縣防指啟用III響應指令後:1、防汛辦公室應及時將縣防指指令在全鎮通過廣播、微信群等進行宣傳,並結合縣防指要求,每天18時上報災情信息。2、各片救援隊應立即通知片上各村進行宣傳,並按排村幹部到村內獨居老人戶、留守兒童等特殊群體家中查看房屋和院內積水情況,如有險情及時上報並處理;安排人看守村轄區內的易積水點,防止出現人員溺亡情況。特別是長江大道與光明路交叉口、安南高速辛瓦橋、高莊村法庭西街、弦歌大道文蘭市莊段及沿溝渠河的村,一定要安排專人,根據雨情隨時報告情況。3、各村災害信息員,要於每天下午17時前報送災情信息至鎮防汛辦公室。4、汪流屯村要隨時報告洪河、羑河水位;東小寒村要報告胡官屯溝入洪河口情況。
(三)防汛II級響應
接縣防指啟用II響應指令後:1、防汛辦公室應及時將縣防指指令在全鎮通過廣播、微信群等進行宣傳,並結合縣防指要求,每天8時、18時上報災情信息。2、各片救援隊應立即通知片上各村進行宣傳,告知村民不要出門,做好自身防護,並安排村幹部到村內獨居老人戶、留守兒童等特殊群體家中查看房屋和院內積水情況,如有險情及時上報並處理;安排人看守村轄區內的易積水點,防止出現人員溺亡情況。特別是長江大道與光明路交叉口、安南高速辛瓦橋、高莊村法庭西街、弦歌大道文蘭市莊段及沿溝渠河的村,一定要安排專人,根據雨情隨時報告情況,並組織人員配合公安、城管、住建等部門對積水點進行交通管製。3、各村災害信息員,要於每天7時、17時前報送災情信息至鎮防汛辦公室。4、汪流屯村要隨時報告洪河、羑河水位;東小寒村要報告胡官屯溝入洪河口情況。
(四)防汛I級響應
接縣防指啟用I響應指令後:1、防汛辦公室應及時將縣防指指令在全鎮通過廣播、微信群等進行宣傳,並結合縣防指要求,每天8時、12時、18時上報災情信息。2、各片救援隊應立即通知片上各村進行宣傳,告知村民不要出門,做好自身防護,並安排村幹部到村內獨居老人戶、留守兒童等特殊群體家中查看房屋和院內積水情況,如有險情及時上報並處理;安排人看守村轄區內的易積水點,防止出現人員溺亡情況。特別是長江大道與光明路交叉口、安南高速辛瓦橋、高莊村法庭西街、弦歌大道文蘭市莊段及沿溝渠河的村,一定要安排專人,根據雨情隨時報告情況,並組織人員配合公安、城管、住建等部門對積水點進行交通管製。3、各村災害信息員,要於每天7時、11時、17時前報送災情信息至鎮防汛辦公室。4、汪流屯村要隨時報告洪河、羑河水位;東小寒村要報告胡官屯溝入洪河口情況。5、廣潤坡蓄滯洪區所涉村莊按照縣防指要求,做好人員應急避險和疏散轉移。沿洪河、胡官屯溝村莊根據本村實際情況,做好人員應急避險和疏散轉移。
各村、各單位領導幹部都要恪盡職守,兢兢業業,認真觀察,及時排查,動作迅速,防患於未然。各村主要負責人要從講政治的高度明確認識,加強領導,落實群測群防工作責任,查清災害點及隱患點,並根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的群眾轉移到安全地帶。情況緊急時,可強行組織避災疏散。