各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各部門及有關單位：

《安陽縣城鎮燃氣事故專項應急預案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2023年7月28日          

安陽縣城鎮燃氣事故專項應急預案

1總則

1.1編製目的

為深入學習貫徹習近平總書記關於應急管理重要講話和指示批示精神，健全安陽縣燃氣事故預警和應急救援工作機製，提高應對燃氣事故能力，有效防範和及時處置本縣各類燃氣突發事故，最大限度地減少燃氣事故及其造成的人員傷亡和財產損失，保障居民正常用氣，維護社會安定穩定。

1.2工作原則

以人為本，預防為主；統一領導，分級負責；屬地管理，條塊結合；快速反應，協同應對；依靠科技，整合資源。

1.3編製依據

以《中華人民共和國突發事件應對法》、《河南省城鎮供氣係統突發事件搶險應急預案》、《城市燃氣管理辦法》、《河南省城市燃氣管理辦法》等法律、法規和有關規定為依據，編製本預案。

1.4適用範圍

本預案適用於本縣區域各類城鎮燃氣突發事故的防範和處置。城市門站以外的液化天然氣儲罐及輸氣幹線、燃氣槽車運輸事故應急不適用於本預案。

1.5名詞術語

1.5.1城鎮燃氣：指符合燃氣質量要求的、供給城鎮居民生活、工業（商業）、企業生產經營、城市交通等作燃料用的公用性質的氣體燃料。主要包括天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤製氣、 重油製氣）、沼氣和經國家認定允許在上述範圍使用的其他氣體燃料。

1.5.2 城鎮燃氣供應係統：包括用於城鎮燃氣的門站、 燃氣管網及其附件、儲配站、氣化站、調壓站、調壓箱、用戶設施和用氣設備；車用燃氣的運輸、儲存、加氣運行係統和設備；液化石油氣的輸配、運輸、儲存、灌裝、混氣站、供應站、小區供氣係統。

1.5.3 供氣企業：城鎮燃氣供應單位（包括城鎮燃氣經營企業）。

1.5.4搶修：燃氣設施發生危及安全的泄漏以及引起中毒、火災、爆炸等事故時，采取緊急措施的作業過程。

1.5.5運行：從事燃氣供應的專業人員按照工藝要求和操作規程對燃氣設施進行巡視、操作、記錄等常規工作。

1.5.6應急：需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事故發生或者減輕事故後果的狀態，有時也稱為緊急狀態，同時，也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

1.6事故定義

本預案所稱城鎮燃氣突發事故是指燃氣（天然氣和液化石油氣）在生產、輸配、運輸、儲存、銷售、使用等環節中，因自然災害、上遊氣源影響、工程質量缺陷、運營維護與管理不到位、第三方損壞、用戶使用不當、人為蓄意破壞等原因突然發生的，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失事故和大麵積用戶停氣，有重大社會危害需要立即處置的危險、緊急事故。

1.7事故分級

一般事故：城鎮燃氣經營、儲存、使用過程中，發生嚴重泄露事故、火災事故、爆炸事故，已經嚴重危及企業員工及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的；或者造成1000戶以上1萬戶以下居民連續停氣24小時以上的。

較大事故：城鎮燃氣經營、儲存、使用過程中，發生嚴重泄露事故、較大火災事故、爆炸事故，已經嚴重危及企業員工及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的，或者造成1萬戶以上3萬戶以下居民連續停氣24小時以上的。

重大事故：城鎮燃氣經營、儲存、使用過程中，發生嚴重泄露事故、重大火災事故、爆炸事故，已經嚴重危及企業員工及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的，或者造成3萬戶以上居民連續停氣24小時以上的。

特別重大事故：城鎮燃氣經營、儲存、使用過程中，發生嚴重泄露事故、特別重大火災事故、爆炸事故，已經嚴重危及企業員工及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡或者100人以上重傷；或者1億元以上直接經濟損失的，或者造成5萬戶以上居民連續停氣48小時以上的。

本條中的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

2組織機構

2.1縣級組織體係

成立縣燃氣突發事件應急處理指揮部（以下簡稱指揮部），指揮部在縣委、縣政府的領導下，負責統一領導、指揮和協調全縣燃氣突發搶險救援工作。

2.2 指揮部組成

指　 揮　 長：縣政府縣長

第一副指揮長：縣委常委、常務副縣長

副指揮長：縣政府分管副縣長，縣政府辦主任，              縣應急局局長、住建局局長

組成人員：縣應急管理局、縣委宣傳部、縣政府辦、縣住建局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣教育局、縣文廣體旅局、縣工信局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛健委、縣民政局、縣消防救援大隊、縣統計局、縣生態環境分局、縣司法局、縣氣象局、縣公安局、縣供電公司、縣紅十字會、縣人武部、新城華潤燃氣有限公司、北方勝利燃氣有限公司主要負責同誌及各鄉(鎮）鄉鎮長。

主要職責：（1）組織有關部門製定、修改和完善縣城鎮燃氣事故專項應急救援預案。

（2）決定啟動一般城鎮燃氣事故應急響應，統一指揮城鎮燃氣事故應急救援工作，對應急救援工作中出現的各類情況采取緊急處理措施，力爭將損失降到最低。

（3）行政區域內緊急調用各類物資、人員和占用場地，事故後及時歸還或給予補償。

（4）根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員險情時，組織人員和物資有序疏散。

（5）配合上級部門進行事故調查處理，起草城鎮燃氣事故報告。

（6）做好社會穩定和傷亡人員善後安撫工作。

（7）宣布事故應急救援工作終止，並通知相關單位和人員解除事故險情。

（8）適時發布公告，公布事故原因、責任和處理意見。

（9）定期組織預案演練，根據情況變化及時調整、修改和完善應急預案。

2.3指揮部辦公室

指揮部辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局主要負責同誌兼任。

主要職責：（1）貫徹落實縣指揮部的各項工作部署。

（2）收集匯總分析各相關部門城鎮燃氣事故應急處置信息，及時向縣指揮部及其成員單位通報應急處置工作情況，做好事故信息和有關指令的上傳下達，保證事故信息溝通渠道暢通。

（3）檢查指導、協調有關單位做好應急準備、搶險救援、信息上報、善後處理以及恢複生活、生產秩序等工作。

（4）牽頭組織城鎮燃氣應急救援專家組，對事故應急救援提供技術支持。

（5）關注和引導輿情，配合宣傳部門及時向主流媒體提供準確、全麵、真實的事故信息。

（6）承擔縣指揮部交辦的其他工作。

2.4 現場指揮部及職責

縣指揮部在事發地設立現場指揮部，具體負責指揮事故現場的應急處置工作，實行指揮長負責製。當指揮長沒有到達現場前，由事發地鄉鎮應急指揮機構主要負責人暫時履行指揮長職責。現場指揮部主要職責包括：

（1）指揮、協調現場的應急救援工作，組織、聯絡各方力量處理事故，控製事故蔓延。

（2）與事故單位和縣指揮部保持密切聯係，核實現場人員傷亡和損失情況，及時向縣指揮部匯報搶險救援工作及事故應急處置的進展情況。

（3）組織劃定城鎮燃氣事故現場的警戒範圍，實施必要的群眾疏散、交通管製及其它強製性措施。

（4）協調應急救援專家指導應急救援工作。

（5）為縣指揮部提供應急救援決策依據。

（6）縣指揮部有關成員單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。

2.5現場指揮部組成

現場指揮部下設搶險救援、治安保衛、醫療救護、後勤保障、汙染監測、善後處理、賑災救濟、通訊新聞等應急工作組。

各工作組組成及職責：

（1）搶險救援組。搶險救援組由縣應急管理局負責，成員單位有縣公安局、縣消防救援大隊、事故發生地鄉鎮等。

主要職責：負責組織應急救援方案的實施，綜合協調消防、應急救援隊伍及各種救援力量開展事故搶險救災，負責燃氣事故的現場應急處置，參加事故調查工作。

（2）治安保衛組。治安保衛組由縣公安局負責，成員單位有縣公安局、縣交通運輸局、事故發生地鄉鎮等。

主要職責：確定安全可靠避難場所，製定疏散方案；組織有關力量對事故現場周圍地區可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置，做好交通工具優先安排，確保運輸安全暢通；負責事故區域的警戒、交通管製；負責對有關事故直接責任人實施監控及逃逸人員緝捕工作。

（3）醫療救護組。醫療救護組由縣衛健委牽頭負責，成員單位有縣民政局和各級醫療機構等。

主要職責：負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控製及衛生防疫等應急工作；及時為事故發生地提供藥品、醫療設備、器械等。

（4）後勤保障組。後勤保障組由事故發生地政府牽頭負責，成員單位有縣財政局、縣商務局、縣應急管理局、縣市場監管局等。

主要職責：負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、通訊保障、社會動員保障及電力供應保障等，保證應急救援後勤供給。

（5）汙染檢測組。汙染檢測組由縣生態環境分局牽頭負責，成員單位有事故發生地鄉鎮等。

主要職責：負責燃氣事故現場環境檢測、確定危害區域及危害程度；開展事故現場周邊環境汙染狀況的應急檢測和跟蹤檢測，確定汙染物種類、濃度及汙染範圍。

（6）善後處理組。善後處理組由縣民政局牽頭、縣人社局牽頭負責，成員單位有各保險機構等。

主要職責：負責群眾轉移安置、善後處置和工傷保險相關事務；接待有關單位傷亡人員代表和家屬；按照國家有關政策對事故傷亡人員進行處理；做好參加工傷保險人員待遇支付工資；負責事故受害單位和群眾的財產理賠等工作。

（7）賑災救濟組。賑災救濟組由縣民政局牽頭負責，成員單位有縣財政局、縣發改委、縣應急管理局等。

主要職責：負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理及調出；負責統計與核實各類事故損失，包括財產、家畜、地產等。做好災後救濟與重建工作。

（8）通訊新聞組。通訊新聞組由縣委宣傳部牽頭負責。成員單位有縣政府辦、縣應急管理局、涉事單位等，通訊新聞組可根據事故發生情況，成立相關工作小組。

主要職責：審定新聞發布方案，負責新聞發布，配合涉事單位接待記者采訪；收集、跟蹤各類事故輿論，及時向上級部門匯報；協助涉事部門澄清事實，批駁謠言，引導輿論；做好災後處理等信息發布。

3 預警

3.1預警級別

按照城鎮燃氣事故緊急程度、發展態勢和可能造成的危害，由高到低依次采用紅色、橙色、黃色和藍色標示，紅色為最高級。

（1）紅色預警。情況危急，有可能發生或引發特別重大事故；事故已經發生，有可能進一步擴大事故範圍或引發次生、衍生事故，造成重大人員傷亡。

（2）橙色預警。情況緊急，有可能發生或引發重大事故；事故已經發生，有可能進一步擴大事故範圍，造成更多人員傷亡。

（3）黃色預警。情況比較緊急，有可能發生或引發較大事故；事故已經發生，有可能進一步擴大事故範圍，造成較多人員傷亡。

（4）藍色預警。存在重大安全隱患，有可能發生或引發事故；事故已經發生，有可能進一步擴大事故範圍，造成人員傷亡。

3.2預警信息來源

各鄉鎮指揮部將預警信息及時報送縣指揮部辦公室，以便對應對工作提前做出部署。

3.3預警信息發布的內容

預警信息發布內容主要包括預警級別、可能影響的範圍、警示事項、應采取的措施和發布機關。

3.4發布途徑

通過廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏等相關媒體，以及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發布預警信息。

3.5預警準備

縣指揮部辦公室接到預警信息後，應立即組織對收集到的信息進行核實、篩選、評估、分析，根據可能造成的危害程度和影響範圍，提出應對方案和建議，提請指揮部研究決定是否啟動應急響應，並通知縣指揮部各成員單位。

 3.6預警響應

（1）發布藍色預警後，縣指揮部辦公室及鄉鎮政府應依據相關應急預案立即做出響應。

藍色預警響應：負有信息報告職責的人員及時收集、報告有關信息，加強事態發展情況的監測、預報和預警工作；組織專業技術人員、有關專家，對事態進行分析評估，預測發生事故可能性的大小、影響範圍和強度；通知事發地消防隊伍和城鎮燃氣事故應急救援隊伍原地待命。

黃色預警響應：在藍色預警響應的基礎上，通知事發地消防隊伍和城鎮燃氣事故應急救援隊伍趕赴現場，調運事發地應急救援物資到現場；告知附近居民周邊發生城鎮燃氣事故，做好事態嚴重時的疏散準備。

（2）發布橙色、紅色預警後，縣應急指揮部辦公室及鄉鎮政府在采取藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步采取措施。

橙色預警響應：在黃色預警響應的基礎上，及時向社會發布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；轉移、疏散或撤離可能受事故危害的人員並予以妥善安置；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；通知相鄰鄉鎮做好應急救援所需物資和應急隊伍出動準備，確保隨時調用。

紅色預警響應：在橙色預警響應的基礎上，通知相鄰縣（市、區）應急隊伍趕赴現場，及時調運相鄰地區應急救援物資到現場；組織周邊居民迅速進行疏散。

4 信息報送和處理

 4.1信息報告

城鎮燃氣事故災害發生後，或收到可能發生的預警信息後，事發地人民政府及時將事故災害信息上報縣指揮部辦公室，必要時可越級上報。縣指揮部通過分析研判，上報縣委、縣政府。

 4.2報告程序和時限

在接到城鎮燃氣突發事件報告後，縣指揮部辦公室必須詳細做好記錄，包括時間、地點、災害類型、傷亡情況，同時予以核實，並立即縣市指揮部辦公室主任匯報，並在規定時限內（2小時內）上報縣委、縣政府。

 4.3報告方式和內容

城鎮燃氣突發事件報告分初報、續報和處理結果報告三類。初報即首次上報，續報在查清有關基本情況、事件發展情況後隨時上報，處理結果報告在突發事件處理完畢後上報。

初報可用電話直接報告，主要包括事件類型、發生時間和地點、人員傷亡情況。

續報可通過網絡或書麵報告，在初報基礎上報告有關確切的數據及事件發生的原因、過程和采取的應急處置措施、進展情況等。

處理結果報告采用書麵報告，在初報和續報基礎上，報告事件的處理措施、過程和結果，事件潛在或間接危害、社會影響、參加處置的有關部門和工作內容，以及經驗和教訓等。

5 應急指揮處置

根據城鎮燃氣事故可能造成的危害程度，縣指揮部設定應對三個應急響應等級。Ⅲ級為最低響應等級，Ⅰ級為最高響應等級。Ⅲ級響應由縣指揮部辦公室主任（縣住建局負責同誌）組織協調，Ⅱ級響應由縣指揮部副指揮長（縣委常委、常務副縣長）組織協調，Ⅰ級響應由縣指揮部指揮長（縣政府縣長）統一組織、領導應急處置。

縣指揮部根據城鎮燃氣事故實際情況，可以逐級響應，也可以越級響應。

 5.1先期處置

事發單位要立即啟動本單位事故應急預案，立即組織本單位應急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；控製危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，采取其他防止危害擴大的必要措施；向所在地政府及有關部門、單位報告。

城鎮燃氣事故發生後，事發地人民政府應立即組織人員以營救遇險人員為重點，開展先期處置工作；采取必要措施，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產損失和環境汙染。

當上級政府、部門負責現場指揮救援工作時，事發地居委會、村委會等基層組織要積極配合，做好現場保護、道路引領、後勤保障、秩序維護等工作。

 5.2 Ⅲ級響應

5.2.1啟動條件

當發生一般事故時，啟動Ⅲ級應急響應。

5.2.2啟動程序

縣指揮部辦公室經分析評估，認定達到啟動標準後，由縣指揮部辦公室主任決定啟動Ⅲ級應急響應。事發地應急指揮啟動。

5.2.3響應措施

（1）在縣指揮部辦公室主任協調指導下，縣有關部門應當立即組織應急力量開展應急處置工作。縣指揮部辦公室隨時關注城鎮燃氣突發事故發展情況，加強信息溝通、傳遞、反饋。

（2）縣指揮部辦公室主任視情況在縣指揮部辦公室組織有關成員單位進行會商，分析形勢，研究部署應對措施。及時向縣委、縣政府報告事故情況，縣指揮部成員單位進入臨戰狀態做好鄉鎮請求支援的準備工作，分管領導帶班（手機24小時開機），工作人員24小時值班，確保通信暢通，按照各自職責實施響應措施。

 5.2.4響應終止

 應對工作結束後，由縣指揮部辦公室提出建議，縣指揮部辦公室主任決定終止Ⅲ級響應。

 5.3 Ⅱ級響應

5.3.1啟動條件

當發生較大事故時，啟動Ⅱ級應急響應。

5.3.2啟動程序

縣指揮部辦公室經分析評估，認定達到啟動標準後，由縣指揮部辦公室主任提請副指揮長決定啟動Ⅱ級應急響應。

5.3.3響應措施

5.3.3.1 由縣指揮部副指揮長組織協調應對處置工作，縣指揮部副指揮長視情況組織相關成員單位負責人召開會議，分析形勢，研究部署應對措施。各成員單位按照各自職責開展應急處置。

5.3.3.2 現場指揮部各工作組按照預案分工和事故現場處置方案，迅速開展應急處置和救援工作，及時掌握事故進展情況，隨時向縣指揮部辦公室報告。

（1）搶險救援組：負責實施縣指揮部批準的搶險救援方案；負責協調搶險救援所需的物資清單；負責組織指揮救援人員進入事故現場實施搶險救援。

（2）治安保衛組：負責城鎮燃氣安全生產事故現場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導、現場調查取證等工作，保障應急救援高效有序進行；依法控製事故責任人。

（3）醫療救護組：負責組織協調調配救護車、專家和衛生應急隊伍等衛生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉運、救治和現場衛生防疫工作；組織協調衛生應急藥品、器械等物資調配和質量監督管理工作。

（4）後勤保障組：負責事故搶險救援物資的聯係、采購、供應、車架及油料調配；保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所；為事故應急救援過程中提供氣象信息；與相關電力企業保持聯絡，保證事故現場電力供應；與電信公司、聯通公司、移動公司聯絡，保證事故現場通信暢通；負責事故現場搶險物資存放與保管；負責開辟救援綠色通道，協助調集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護，保證公路暢通。

（5）汙染檢測組：負責事故現場大氣、水質、土壤環境汙染影響的環境應急監測工作；根據監測結果及時提出次生環境汙染事件的防控建議，提出妥善處置的技術指導意見。

（6）通訊新聞組：維護現場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發布工作，正確引導媒體和公眾輿論；完成縣指揮部交辦的其他任務。

（7）善後處理組：負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責處理相關善後工作。

（8）賑災救濟組：負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理及調出；負責統計與核實各類事故損失，包括財產、家畜、地產等。做好災後救濟與重建工作。

5.3.3.3 現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控製能力時，應報請縣應急管理局協調調配其他應急資源參與處置工作。同時應及時向事故可能波及的地區通報有關情況，必要時可通過媒體向社會發出預警。

5.3.4響應終止

應對工作結束後，由縣指揮部辦公室提出建議，縣指揮部副指揮長決定終止Ⅱ級響應。

 5.4 Ⅰ級響應

5.4.1啟動條件

發生重大、特別重大事故時，啟動Ⅰ級響應。

5.4.2啟動程序

縣指揮部辦公室經分析評估，認定達到啟動標準後，由縣指揮部辦公室主任提請指揮長啟動Ⅰ級響應。

5.4.3響應措施

由縣應急指揮部指揮長組織協調應對處置工作，在Ⅱ級響應基礎上，加強以下應急措施：

（1）按照國家和省有關預案，組織、協調本級應急指揮機構及其有關成員單位全力開展前期應急處置。

（2）指揮長組織召開指揮部全體成員會議，研究部署應對措施，帶領指揮部全體成員趕赴事故現場，並任現場總指揮，組織開展現場救援工作。

（3）根據現場實際情況，縣應急指揮部及時請求市級應急支援。待市應急救援現場指揮部成立後向其移交指揮權，並繼續做好後續保障工作。

（4）縣應急指揮部辦公室負責起草向市委、市政府報送信息，並報請縣委、縣政府主要領導同意後，由縣委辦公室、縣應急辦按規定上報。

（5）各成員單位按照職責分工做好相關工作，並及時向縣應急指揮部報告工作進展情況。

5.4.4 響應終止

應對工作結束後，由縣指揮部辦公室主任提出建議，縣指揮部指揮長決定終止Ⅰ級響應。

 5.5 人員安全防護

5.5.1應急人員的安全防護

現場應急救援人員及有關人員應按照規定要求佩戴相應的防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。根據需要，現場指揮部具體協調、調集相應的安全防護裝備。

5.5.2群眾的安全防護

根據不同城鎮燃氣事故特點，組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等，采用簡易有效的防護措施保護自己。

根據實際情況，製定切實可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機構、疏散範圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等。

組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域後，應盡快去除受汙染的衣物，防止繼發性傷害。

 6 恢複重建

 6.1善後處理

（1）在應急搶險救援過程中緊急調用物資、設備、人員、征用場地所發生的費用由事故發生單位承擔。

（2）對傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善後處理和社會穩定工作。

（3）事故救援結束後，應當盡快恢複受影響群眾的正常生活和生產活動。

 6.2調查與評估

應急處置工作完成後，各責任單位要按照屬地管理原則，繼續跟蹤和掌握設施損壞情況，收集、匯總有關工作情況及信息，及時報市指揮部。

縣指揮部會同各有關責任單位對事件進行評估，總結成功經驗，提出改進建議。

 6.3恢複重建

各鄉鎮及企業自行進行恢複重建工作。

7 應急保障

7.1通信與信息保障

7.1.1 各級城鎮燃氣生產安全事故應急救援機構應具備相應的通訊條件，並確保通信暢通。

7.1.2 縣指揮部成員單位應當保證24小時通信暢通，並將值班電話、輔助通信方式和主要負責人聯係方式向縣指揮部辦公室報告。應急救援現場應配備現場緊急通訊係統，與縣指揮部保持通訊暢通，主要包含：有線通信係統、無線指揮調度係統、圖像監控係統、信息報告係統、基於地理信息的分析決策支持係統、視頻會議係統和信息發布係統等。

 7.2資金保障

各鄉鎮政府要做好燃氣事故應急救援必要的應急資金準備工作，所需經費按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。

 7.3應急救援物資和設備保障

縣指揮部成員單位應做好應急救援必需的物料、器材、工具等物資儲備工作。各鄉鎮應建立等物資儲備檔案，明確管理責任，搞好日常保養。同時，與專業物資公司簽訂應急協議，確保緊急情況下物資、設備充足可用。

 7.4車輛保障

車輛管理部門要選擇性能好、通行能力強的車輛用於燃氣事故應對處置工作，保證事故預警、處置、事件調查、善後恢複重建以及平時訓練、預案演練全過程用車。

 8 監督管理

 8.1監督檢查

縣指揮部負責對本預案的執行情況進行監督檢查。

 8.2宣傳

由縣指揮部辦公室負責，組織相關部門和城鎮燃氣從業單位，麵向公眾和職工開展城鎮燃氣事故應急救援有關法律法規、城鎮燃氣事故預防、避險、避災、自救、互救等基本常識的宣傳教育。

縣委宣傳部要組織微信公眾號、報紙等新聞媒體，開展群眾性的城鎮燃氣事故應急知識普及與宣傳教育。

 8.3 培訓

城鎮燃氣事故有關應急救援隊伍按照有關規定參加業務培訓；城鎮燃氣從業單位要加強對從業人員，尤其是農民工的安全知識、安全技能、應急救援的培訓。

 8.4演練

縣指揮部根據預案，定期組織應急演練，應急演練包括規劃與計劃、準備、實施、評估總結和改進五個階段。通過演練，落實崗位責任製，熟悉應急工作的指揮機製及決策、協調和處理程序，識別資源需求，評價應急準備狀態，檢驗預案的可行性和修訂完善應急預案。

8.5責任與獎懲

8.5.1 縣政府對在城鎮燃氣事故應急處置工作中表現突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

8.5.2 對在城鎮燃氣事故災害應急處置工作中不履行職責、不服從指揮，玩忽職守，造成嚴重後果的單位和個人，市政府將給予通報批評並予以責任追究。

9 附則

 9.1 預案管理與更新

預案實施後，縣指揮部應適時組織有關部門和專家對本預案進行評估，及時修訂、完善、更新。

 9.2預案的解釋

本預案由縣指揮部辦公室負責解釋。

縣指揮部成員單位應當根據各自實際情況，製定本單位的應急預案。

 9.3實施時間

本預案自印發之日起實施。

附件：1．應急處置

2．應急救援隊伍聯係電話

　　　3．應急救援物資裝備

4．天然氣[富含甲烷的]危險特性表

附件１

應急處置

一、管網輸配天然氣泄漏專項應急處置

1.1通用險情處置原則和措施

（1）設立警戒區域，疏散警戒區內的無關人員，嚴禁無關車輛、行人入內，消除周圍一切火源。

（2）利用便攜式可燃氣體報警器、檢測設備對可燃氣體擴散範圍和濃度進行檢測和分析。在泄漏氣體包圍區域內，嚴禁開關電源開關，由配電盤統一控製，防止產生火花；搶修工具應使用銅質的，非銅質的應塗上黃油；禁止使用有線、無線的通信設備器材；所有的搶險人員必須穿戴好防護用品，動作輕微，禁止撞擊、摔、砸。進入警戒區的消防戰鬥車排氣管要佩帶防火罩。

（3）用水澆濕事故區四周的地麵預防靜電火花的產生，必要時用高壓噴霧水驅散聚集的燃氣，保護搶修人員。

1.2處理搶修事故的一般原則

（1）搶修作業應統一指揮，嚴明紀律，並采取安全措施。

（2）所有搶險搶修作業必須超越其它工作，應列為最優先處理的事項。接到搶修信息，應立即組織力量，盡快趕赴現場。

（3）對於輸配管網及用戶設施搶修報警，應按社會服務承諾時限趕往事故現場，並根據事故不同情況聯係有關部門協作搶修。

（4）在處理事故中涉及關鍵因素時，應按以下的先後次序進行：

1）保障生命安全；

2）保障財產安全；

3）處置事故，找出事故泄漏點；

4）在現場作最後排查，消除隱患；

5）分析事故的起因及預防。

（5）涉及事故險情時，應按以下的先後次序進行處理：

1）燃氣泄漏、火災、爆炸；

2）燃氣供應中斷、供應不穩定、區域壓力過高或過低；

3）嚴重安全隱患的燃氣設施及燃氣器具；

4）重要客戶如醫院的燃氣設施或燃氣具損壞或失效；

5）重要工商客戶的燃氣設施或燃氣具損壞或失效。

注：在處理有些險情的先後次序時，應根據專業知識和經驗做出判斷，有些事件不屬以上任何一類，但隻要危及人員、周邊環境的險情，均需作優先處理。

1.3燃氣輸配管道設施事故處置措施

（1）高壓輸配管道設施

高壓管線泄漏應及時關閉上下遊閥門，通過放散閥放散，經強製通風和燃氣濃度檢測，沒有燃氣引燃風險後，再展開搶修。

（2）中低壓地下輸配管道設施

1）地下管道大量泄漏搶修應采取有效措施（用消防噴霧水槍噴射稀釋或強製排氣通風）排除積聚在地下和構築物空間內的燃氣。

2）開挖作業應根據管道竣工資料確定開挖點，使用符合規定的工具作業，並設置濃度報警裝置。當燃氣濃度達到爆炸範圍時，必須強製通風，待安全後方可作業。

3）土方工程應符合安全規範和滿足搶修需要。

4）泄漏搶修應在降壓或切斷氣源後進行，當泄漏處已發生火災，應先采取措施控製火勢後，再降壓或切斷氣源，嚴禁出現負壓。

①低壓管道起火原則上先滅火後停氣。

②中壓管道管徑大於100毫米，先停氣後滅火。

③中壓管道管徑小於100毫米的，先降壓、降溫、滅火後再停氣。

（3）當地下管道泄漏在可控範圍內的情況時：

①泄漏位置明確，可根據現場情況確定搶修方案。

②泄漏情況明顯，泄漏位置不明確，應進行警戒，開挖土方尋找泄漏點，待漏點明確後再確定搶修方案進行搶修。

③泄漏情況不明，應進行警戒、打眼查漏，確定開挖點，明確搶修方案再進行搶修。

注意事項：火災、爆炸、泄漏應急處理需停氣時，應立即通告用戶停止用氣，關閉灶前閥門及灶開關。

二、場站天然氣泄漏專項應急處置

2.1通用險情處置原則和措施

（1）設立警戒區域，疏散警戒區內的無關人員，嚴禁無關車輛、行人入內，消除周圍一切火源。

（2）利用便攜式可燃氣體報警器、檢測設備對可燃氣體擴散範圍和濃度進行檢測和分析。在泄漏氣體包圍區域內，嚴禁開關電源開關，由配電盤統一控製，防止產生火花；搶修工具應使用銅質的，非銅質的應塗上黃油；禁止使用有線、無線的通信設備器材；所有的搶險人員必須穿戴好防護用品，動作輕微，禁止撞擊、摔、砸。進入警戒區的消防戰鬥車排氣管要佩帶防火罩。

（3）用水澆濕事故區四周的地麵預防靜電火花的產生，必要時用高壓噴霧水驅散聚集的燃氣，保護搶修人員。

2.2處理搶修事故的一般原則

（1）搶修作業應統一指揮，嚴明紀律，並采取安全措施。

（2）所有搶險搶修作業必須超越其它工作，應列為最優先處理的事項。接到搶修信息，應立即組織力量，盡快趕赴現場。

（3）對於輸配管網及用戶設施搶修報警，應按社會服務承諾時限趕往事故現場，並根據事故不同情況聯係有關部門協作搶修。

（4）在處理事故中涉及關鍵因素時，應按以下的先後次序進行：

1）保障生命安全；

2）保障財產安全；

3）處置事故，找出事故泄漏點；

4）在現場作最後排查，消除隱患；

5）分析事故的起因及預防。

（5）涉及事故險情時，應按以下的先後次序進行處理：

1）燃氣泄漏、火災、爆炸；

2）燃氣供應中斷、供應不穩定、區域壓力過高或過低；

3）嚴重安全隱患的燃氣設施及燃氣器具；

4）重要客戶如醫院的燃氣設施或燃氣具損壞或失效；

5）重要工商客戶的燃氣設施或燃氣具損壞或失效。

注：在處理有些險情的先後次序時，應根據專業知識和經驗做出判斷，有些事件不屬以上任何一類，但隻要危及人員、周邊環境的險情，均需作優先處理。

2.3場站設施事故處置措施

（1）場站燃氣泄漏應急處理

1）迅速查明泄漏點源，立即關閉漏氣點上下遊截斷閥門，將漏氣管段或設備的天然氣通過放散閥放散，經強製通風和燃氣濃度檢測，沒有燃氣引燃風險後，再展開搶修。

2）設備故障搶修結束後，應對搶修後的設備試運行，確定搶修後的設備質量，得到認可後，方可恢複生產。

（2）場站發生火災應急處理

站場發生火災應首先使用站場內的滅火器材進行撲救，對壓力不大、火勢較小的火災，還可以采取堵漏滅火方式，找到泄漏源，關斷泄漏點上下遊閥門，使燃燒終止；撥打119火警，請求消防部門支援。火勢較大時，采取以下措施：

1）采取正確流程，截斷上下遊閥門，避免事故繼續擴大。

2）在公司應急救援機構到達現場前，場站值班人員展開初步搶險工作，撤出危險區域的工作人員，設立警示標誌和警戒區；

3）公司應急救援機構到達後，各應急小組行使職責；

4）火災初期使用工藝區的幹粉滅火器，撲滅著火點附近的明火，然後對著火點附近的管線不斷的進行冷卻。消防部門到達後，應急指揮部介紹情況，由消防部門繼續滅火，其他人員協助撤離現場；

5）當閥門由於火焰難以接近時，可在落實堵漏措施的前提下，先滅火後斷氣。

6）事故出現傷員，立即與當地120聯係，請求派救護車與醫護人員到場搶救傷員。

（3）四氫噻吩泄漏應急處理

1）當發生加臭劑泄漏，員工或大眾聞到四氫噻吩臭味時，當班班長立即安排人員對門站工藝區檢查，發現意外泄漏時，先切斷泄漏源（關閉閥門或利用應急救援包內的封堵材料對泄漏部位進行封堵，防止泄漏擴大）；

2）在有效封堵後（或同時），采取措施處理泄漏的加臭劑；大量泄漏用活性炭或其他惰性材料吸附；將吸附後的材料收集於收納桶或塑料袋中，密封好；用化學藥劑清洗地麵及接觸到的物體表麵，以清除殘留的臭味；清洗廢液也應收集於收納桶或塑料袋中密封好，並按四氫噻吩儲存的有關規定進行臨時儲存，最後交由有資質的回收單位回收處理。

3）處置人員應佩戴個人防護用品。

（4）場站自然災害應急處理

1）大風、暴雨、暴雪應急措施

①遇到大風、暴雨、暴雪極端天氣預報時，對各場站全麵進行防風檢查，對需要加固的設施加固工作，確保防雨雪、排水設施完好；

②保證各類搶修、救災設施處於可用的完好狀態；

③保證通訊設施暢通；

④做好場站巡查及中心監控工作；

⑤根據災情及時實施搶修搶救工作，保證人員安全和供氣安全，維持好社會秩序。

2）雷擊防禦措施

①保持站區建構物、設備設施防雷裝置完好有效，管道設施接地良好；

②站區防雷檢測定期進行 ，保證防雷接地設施完好有效；

③雷擊期間，不露天工作，操作人員保持冷靜；

④雷擊引起火災時，按“火災應急預案”部分處理。

三、居民小區天然氣泄漏專項應急處置

居民小區人口密集，天然氣管線在樓宇建築之間環繞穿行，管線破裂燃氣泄漏極易引發火災爆炸事故。管線深入居民家中，用戶有可能違規私自更改管線走向，或使用超期失效的軟管、淘汰的燃氣具，當室內燃氣泄漏時，通風不好，燃氣積聚達到爆炸極限，遇到明火就會發生爆炸，危險性極大，群眾生命安全和財產會受到較大損失。

（1）接到業主報警或發現天然氣泄漏後，客服值班員工應立即通知工程維修部馬上趕到現場查看情況，必要時疏散人員，並禁用電氣設備（包括手機、電話和對講機等）。

（2）若天然氣泄漏發生在室外，應馬上疏散周圍人員，建立警戒線，防止圍觀，並嚴禁煙火和使用電氣設備。立即切斷天然氣總閥，搶維修人員按照維修程序搶修。

（3）若天然氣泄漏發生在室內，要保持冷靜，謹慎行事，切記現場不可按門鈴、啟閉照明燈、開換氣扇、打報警電話、使用對講機以及關閉電閘，也不要脫換衣服，以防靜電火花引爆泄漏的氣體。

（4）施救人員進入室內前，應采取一定的防範措施，戴上防毒麵具；沒有防毒麵具，則用濕毛巾捂住口鼻、盡可能屏住呼吸；進入室內後，應立即切斷天然氣總閥，打開門窗，加快氣體擴散，並疏散現場範圍內的非相關人員，協助救援、搶修的消防人員和維修人員維持現場秩序。

（5）人員救護：發生中毒室息事故，由現場救援人員或現場專業醫療人員佩戴呼吸器，至少2人以上展開救護，救出傷員後，將中毒較輕的傷員轉移至空氣新鮮處，安撫心情後送醫院進行救治。對中毒程度較重、呼吸和心跳都已停止的傷員，立刻采用“口對口人工呼吸法”和“胸外心髒擠壓法”進行搶救，並及時送醫院救治。

（6）救援結束後，具備恢複生產條件時，應急指揮部組織現場恢複工作。

四、加氣站天然氣泄漏專項應急處置

4.1加氣站燃氣泄漏引發的火災、爆炸應急處置

火災事故分類表

爆炸事故分類表

當發現火災事故時，事故發現者應立即撥打119報警，同時將情況報告站當班領導，當班主管應立即組織當班人員迅速組成現場應急搶險小組進行搶險，同時向上級領導報告。保持火災現場臨時指揮部對外聯絡通訊的暢通，隨時向上級領導匯報現場火災情況。

4.1.1二級火災（爆炸）事故應急處置措施

（1）立即停止一切作業，由當班主管先行擔任現場指揮，按預案的規定分工迅速采取應急行動，切斷電源、氣源和疏散站內人員、車輛，警戒組成員向臨近單位發出防範通知。

（2）當班主管應立即組織當班人員撲救滅火，待消防部門人員或上級領導來到時，應將指揮權移交消防部門人員或上級領導，一切聽從指揮。滅火組人員積極配合119進行滅火；由監控警戒組協助執行警戒。

（3）火災消除後，確定搶修方案，按照安全規程組織搶修。

4.1.2一級火災（爆炸）事故應急處置措施

（1）立即停止一切作業，由當班主管先行擔任現場指揮，按預案的規定分工迅速采取應急行動，切斷電源、氣源和疏散站內人員、推出站內車輛。

（2）根據火勢，在可能的情況下，當班主管應立即組織當班人員按照先關氣後滅火的原則撲救火災，並采取警戒、醫療急救等措施，控製事態蔓延，並向臨近單位發出防範、支援通知。同時維持好現場秩序，嚴禁閑雜人員入內。

（3）待消防部門人員或上級領導來到時，應將指揮權移交消防部門人員或上級領導，一切聽從指揮。滅火組人員積極配合119進行滅火；由監控警戒組協助執行警戒，管製交通和撤離行動，告知人們嚴禁明火及可能產生明火、火花的行為，迅速撤離危險區。

（4）根據事態發展，必要時由指揮部協調技術支持、物資支持、法律支持、後勤支持及與公眾媒體的聯絡信息代表到場，參與事故處理。火災消除後，確定搶修方案，按燃氣泄漏事故處置方案組織搶修。

4.2加氣站其他因素引發的火災、爆炸應急處置

4.2.1外部加氣車輛正在加氣時突然起火或爆炸的應急處置措施

（1）負責給該車加氣的加氣工立即關閉加氣機，在條件允許時關閉車載氣瓶閥門。

（2）在現場指揮的領導下，搶險組立即關閉設備區儲氣裝置出口閥門（緊急切斷閥），切斷站內加氣機氣源，同時關閉壓縮機和進站閥門，停止站內一切作業。在切斷氣源的同時，立即用站內消防器材進行有效撲救，在撲救時避免人員傷亡,防止事故擴大趨勢。

（3）報警組根據現場情況向119、110和120報警求援。同時向上級領導和公司安全管理部門通報相關情況，並向鄰近單位發出支援、防範通知。

（4）警戒組根據現場指揮劃定的警戒區域，在站內設立警戒線，嚴禁無關車輛和人員進入，同時負責疏散站上現有的車輛和人員。

（5）有人受傷，應全力以赴搶救傷員。

（6）相關人員配合事故調查，清理現場。

4.2.2因外部人員等不可控因素導致加氣站發生一級火災的應急處置措施

（1）現場指揮命令關掉站上所有設備、停止一切作業，並在著火點周圍劃定警戒區域。

（2）搶險組負責立即切斷站區緊急切斷閥、進站閥門，儲氣裝置進出口閥門，與著火點相連或相近的燃氣設備上下遊閥門。同時根據火勢情況迅速用消防器材進行有效撲救。

（3）警戒組負責設立警戒線，嚴禁無關車輛和人員進入，引導消防部門和外部支援力量進入現場。

（4）報警組根據現場情況撥打火警電話119、110和向上級領導匯報情況，同時向鄰近單位發出求援、防範通知。

4.3 加氣站電氣裝置異常應急處置

電氣事故分類表

4.3.1二級電氣事故處置措施

（1）發生電氣事故後，由當班主管先行擔任現場指揮，組織當班人員迅速組成現場應急搶險小組，負責切斷事故設備的供電，必要時切斷站內總電源，並立即通知公司領導和維修人員。

（2）專職電工趕赴現場後，按照安全操作規程進行搶修。

（3）必要時采取疏散車輛等一切措施消除可能使事故範圍擴大的因素。

4.3.2一級電氣事故處置措施

（1）電氣事故發生後，由當班主管先行擔任現場指揮，立即停止站內生產，切斷事故設備的供電，必要時切斷站內總電源，按搶險預案組織現場滅火和其他應急行動，待消防部門人員或上級領導來到時，應將指揮權移交消防部門人員或上級領導。

（2）火災消除後，確定搶修方案，按照安全規程組織搶修。

4.4 加氣站生產裝置異常應急處置

4.4.1加氣機或與其相連的高壓管線突然發生劇烈的燃氣泄漏的應急處置措施

（1）負責操作本台加氣機的加氣工應立即關掉加氣機，其他加氣工也應迅速將各自負責的加氣機關掉，停止所有加氣工作。

（2）搶險組迅速關閉站區緊急切斷閥，切斷加氣機氣源。然後將消防器材集中到燃氣泄漏點周圍，現場進行監控，隨時處理可能出現的緊急情況。在搶修人員到來後，協助進行搶修。

（3）警戒組根據現場指揮劃定的警戒區域，在泄漏點周圍設立警戒線，嚴禁無關人員和車輛進入。嚴禁現場打手機，出現明火和其他可能產生火花的操作。

（4）報警組負責立即將現場情況報告給上級領導和安全技術管理部門。

（5）搶險結束後，做好總結。

4.4.2槽車充裝中發生燃氣泄漏的應急處置措施

（1）負責槽車充裝的運行工立即停止充裝關閉壓縮機。

（2）搶險組迅速關閉車載閥門和加氣柱充裝閥門，然後將消防器材集中到燃氣泄漏點周圍，現場進行監控，隨時處理可能出現的緊急情況。在搶修人員到來後，協助進行搶修。

（3）警戒組負責在進站口設立警戒線，嚴禁無關人員進入站區，嚴禁在現場打手機，出現明火和其他可能產生火花的操作。

（4）報警組根據現場情況向上級領導和安全管理部門匯報現場情況。

4.4.3加氣柱發生燃氣泄漏的應急處置措施

（1）負責加氣柱的運行工立即停止運行並按下壓縮機急停鍵。

（2）搶險組迅速關閉加氣柱供氣閥，然後將消防器材集中到燃氣泄漏點周圍，現場進行監控，隨時處理可能出現的緊急情況。在搶修人員到來後，協助進行搶修。

（3）警戒組負責在站區進站口設立警戒線，嚴禁無關人員進入站區，嚴禁在現場打手機，出現明火和其他可能產生火花的操作。

（4）報警組根據現場情況向上級領導和安全管理部門匯報現場情況。

4.4.4正在運行的壓縮機出現大量燃氣泄漏的應急處置措施

（1）搶險組負責立即切斷該壓縮機的電源並關閉上下遊閥門，並將壓縮機殘存氣體排空。在搶險的同時，將消防器材擺放在泄漏點周圍，隨時處理突發性事件。在現場進行監控等候公司搶修人員前來搶修。

（2）警戒組在壓縮機周圍進行警戒，嚴禁在壓縮機附近打手機，出現明火和其他可能產生火花的操作。

（3）報警組根據現場情況向上級領導和安全管理部門匯報現場情況。

4.4.5高壓儲氣裝置頭道閥門發生二級泄露，在現場有明顯的漏氣聲並能聞到濃烈的天然氣氣味的應急處置措施

（1）立即停止加氣站生產，疏散站內其他人員和車輛，從安全閥處將儲氣裝置中餘氣進行安全放散，並將滅火器材擺放在泄漏點周圍，在現場進行監控，隨時應付可能出現的緊急情況。

（2）警戒組負責在儲氣井周圍設立警戒線，嚴禁在警戒區域內打手機，出現明火和其他可能產生火花的操作。

（3）報警組立即將現場情況向主管安全副經理和安全管理部門負責人匯報，並向鄰近單位發出支援、防範通知。

4.4.6正在運行的幹燥器出現大量燃氣泄漏的應急處置措施

（1）搶險組負責立即關閉幹燥器上下遊閥門，並將幹燥器殘存氣體排空。在搶險的同時，將消防器材擺放在泄漏點周圍，隨時處理突發性事件。在現場進行監控等候公司搶修人員前來搶修。

（2）警戒組在壓縮機周圍進行警戒，嚴禁在壓縮機附近打手機，出現明火和其他可能產生火花的操作。

（3）報警組根據現場情況向上級領導和安全管理部門匯報現場情況。

4.4.7正在運行的調壓撬出現超壓現象

（1）搶險組負責立即關閉調壓撬單路上下遊閥門，並將打開放散閥將超壓部分氣體排空。在搶險的同時，將消防器材擺放在放散閥周圍，在現場進行監控，隨時應付可能出現的緊急情況。

（2）警戒組在站區進出站口周圍進行警戒，嚴禁調壓撬附近打手機，出現明火和其他可能產生火花的操作。

（3）報警組根據現場情況向上級領導和安全管理部門匯報現場情況。

4.5 加氣站對自然災害應急處置

4.5.1地震災害應急處置

（1）人員分工及搶險內容

（2）注意事項

1）地震時，首先保證人員的人身安全，在力所能及的情況下全力保護站區的設備設施財產安全。

2）地震時，要保持頭腦清醒，選擇正確的避震方法，人員疏散應避開高大建築物、窄小胡同、高壓線、變壓器，疏散時不要發生擁擠，同時當心房頂懸掛物跌落下來砸傷頭部。

3）在室內無法疏散時，就地躲避要保持鎮靜，應躲在堅實的家具下或躲在牆角，不要躲到外牆窗下及電源旁，無論在何處躲避，都要盡量用厚衣服、書包或其他軟物體保護頭部。震後間歇期間抓緊時間疏散。

4）當遇到燃氣泄漏時，不可使用明火，不要開關電器，注意防止金屬物體之間的撞擊。當遇到火災時，要趴在地下，用濕毛巾捂住口、鼻，逆風匍匐轉移到安全地帶。

4.5.2雷電災害應急處置

（1）人員分工及搶險內容

（2）注意事項

1）如在室外，應迅速遠離樓頂、樹木、電線杆等孤立的物體，遠離架空鋪設和外露安裝的金屬物體，如管道、水管、護欄等，應盡快進入室內。

2）如在室內，應關好門窗，遠離鐵絲網、金屬門窗、水管、建築物外牆。斷開電源和信號（電話、網絡）線路，拔掉插座上所有用電器，不宜使用電氣設施和電話，嚴禁使用太陽能熱水器及水龍頭。

3）如人員被雷擊中受傷者出現心髒突然停跳、呼吸突然停止的現象，稱為雷擊“假死”現象，此時要立即組織現場搶救，使受傷者平躺在地，進行人工呼吸。同時要立即撥打120，由專業人員對受傷者進行有效的處置和搶救。

4.5.3暴雨災害應急處置

（1）人員分工及搶險內容

（2）注意事項

1）根據水勢情況，利用沙袋等防洪物資對控製室前後出口進行封堵，要求先在室內擺放沙袋作為基礎，而後在沙袋上方及來水方向處使用塑料布進行覆蓋，再用沙袋在來水方向對塑料布進行加固。

2）為了防止設備因進水短路造成毀壞、避免人員觸電危險，應按水勢大小，隨時準備切斷站內總電源。

4.5.4高溫天氣應急處置

（1）妥善安排高溫期間一線員工的作業和休息時間，嚴禁加氣工連班作業和長時間作業，每次連續作業時間不得超過2小時，對體質弱、年齡大的一線員工要有相應的保護措施，保證防暑用品的供應，防止員工出現中暑等疾病而造成人身傷害。

中暑後的救治措施：

1）發現自己和其他人有先兆中暑和輕症中暑表現時，首先要做的是迅速撤離引起中暑的高溫環境，選擇陰涼通風的地方休息。

2）盡快冷卻體溫，降至38度以下。具體做法有用涼濕毛巾冷敷頭部、腋下以及腹股溝等處；用溫水或酒精擦拭全身；冷水浸浴15至30分鍾。

3）意識清醒的病人或經過降溫清醒的病人可飲服綠豆湯、淡鹽水等解暑。並多飲用一些含鹽分的清涼飲料。還可以在額部塗抹清涼油、風油精等，或服用人丹、十滴水、藿香正氣水等中藥。

4）重症中暑病人，如果出現血壓降低、虛脫等症狀，應立即平臥，並要立即撥打120急救電話，求助醫務人員緊急救治，及時上醫院靜脈輸液，同時采取綜合措施進行救治。

（2）加氣站應加強對重點設備及重點部位的監督檢查，防止因高溫天氣引發的各類安全生產事故。加強對壓縮機、幹燥器、儲氣罐（井）、加氣機等重點設備的監督檢查，保證壓縮機運行時間均勻，嚴禁壓縮機超時運行，督促檢查人員經常巡查檢測，加強維護保養，保證設備安全正常運行。

4.5.5大雪天氣應急處置

（1）為防止天氣寒冷對設備造成損害，生產科負責對各加氣站設備和管路采取防凍措施。

（2）針對出現的大雪天氣，各站應及時清掃站內及遮雨棚上的積雪，防止出現人員滑倒摔傷，並嚴密監控工藝設備棚的安全狀況，防止出現惡性倒塌事故。發現工藝設備棚出現異常現象，如異常響聲，棚架變形等，所有人員應立即撤離至安全地帶，在工藝設備棚周圍設立警示帶，防止人員進入。

4.5.6大風天氣應急處置

（1）人員分工及搶險內容

（2）注意事項

1）如遇瞬時大風等強對流天氣，應立即停止生產作業，關閉各設備進出口閥門，按動緊急切斷按鈕，視危害程度切斷電源，防止次生災害的發生。

2）做好防風、防雹準備，人員應當盡快離開臨時搭建物，停留在安全地方,門窗、圍板、遮陽傘等易被風吹動的搭建物要固緊，易受大風影響的室外物品要妥善安置。

3）在安全部位觀測工藝設備棚，防止棚頂彩板掉落對人員造成物體打擊傷害。

4）為防止可能發生的災害，嚴禁登高作業及電氣設備維修維護作業。

4.6 加氣站LNG站區異常應急處置

4.6.1LNG凍傷事故應急處置措施

（1）一旦發生泄漏事故，現場人員立即停止所有作業，切斷所有LNG氣源，關閉所有緊急切斷閥。

（2）站長到達現場後，立即組織應急小組展開應急處置工作。同時向公司指揮部預警，做好啟動公司一級響應程序準備。向周邊社區、單位發出預警信息，同時向政府部門預警。

（3）搶險組人員到達現場後，配戴好防護用品，利用堵漏工具進行現場堵漏，控製危險源。

（4）警戒組到達現場後，擔負治安和交通指揮，在事故現場周圍設崗，劃分禁區並加強警戒和巡邏檢查，擔負應急救援的通信和向外報警求援聯絡。

（5）報警組與醫療機構到達現場後，對凍傷人員及時采取相應的急救措施，具體措施如下：

1）首先使凍傷員工盡快脫離低溫環境。

2）清除任何會阻擋凍傷部位空氣流通的衣物。

3）如員工身體因大麵積或過度暴露於低溫中而導致全身體溫驟降，應先立即把員工送往醫院後，才作全身水浴解凍，因為過程中員工可能會出現其它異常反應。

4）被凍結了的皮膚組織不會感覺痛楚並會呈現像蠟質的淺黃色。當皮膚組織解凍後，便會感到痛楚、腫脹和非常易受感染。所以若意外發生在現場或受傷員工不能立即被送往醫院時，便不應進行快速的解凍。

5）如果被凍結了的皮膚組織在得到處理前已經結凍，這樣就不需要再進行解凍，並且應以醫用消毒沙布覆蓋受傷部位。

6）禁止受傷員工喝酒和抽煙，因為喝酒和抽煙會降低凍傷部位的血液循環。

4.6.2LNG裝卸係統異常應急處置措施

（1）液化天然氣裝卸係統泄漏應急處置措施

1）卸車區管道出現LNG泄漏，操作人員應迅速切斷泄漏位置的前後閥門。

2）槽車司機須立即停止裝卸工作,運行操作人員關閉所有卸車時開啟的閥門。

3）泄漏處置時，操作人員必須使用勞動防護用品，在泄漏附近範圍不允許有火源，以免發生爆炸。

（2）液化天然氣裝卸係統起火應急處置措施

1）立即切斷液化天然氣氣源，並將重要物資撤離現場。

2）控製火勢，消滅火災。

3）非搶險人員立即撤離現場。

4）如事態失控，所有現場人員立即撤離現場，遠距離設置警戒區域，等待氣站應急隊伍和專業救援機構救援。

4.6.3LNG增壓係統異常應急處置措施

（1）液化天然氣增壓係統泄漏應急處置措施

1）液相管道設備發生LNG泄漏，應啟動備用設備生產，如均發生故障，則停氣進行檢修處理，修複後方可供氣。

2）關閉事故增壓器LNG入口閥，備用增壓器的氣相出口閥保持開啟。

3）迅速切斷泄漏點前後閥門。

4）增壓器發生泄漏，應立即停止該增壓器運行，關閉其出、入口閥門。

（2）液化天然氣增壓係統起火應急處置措施

1）立即切斷液化天然氣氣源，並將重要物資撤離現場。

2）控製火勢，消滅火災。

3）非搶險人員立即撤離現場。

4）當罐體周圍著火或其他異常情況使火焰探測器動作時，噴淋係統會自動啟動，以冷卻罐體。當發現噴淋係統沒有自動啟動時，應人工開啟噴淋係統。

5）如事態失控，所有現場人員立即撤離現場，遠距離設置警戒區域，等待氣站應急隊伍和專業救援機構救援。

4.6.4LNG加氣機異常應急處置措施

（1）LNG加氣機泄漏應急處置措施

1）關斷加氣機閥門或按下ESD，同時通知事故車輛熄火、斷電，司售人員離開車輛。

2）阻止其它等待加氣的車輛進入現場，勸司售人員離開車輛，到安全地點。

3）泄漏處置時，操作人員必須使用勞動防護用品，在泄漏附近範圍不允許有火源，以免發生爆炸。

（2）LNG加氣機起火應急處置措施

1）及時按下ESD緊急關斷閥，關斷正在加氣的加氣機閥門，關閉公交車加氣閥門，通知等待加氣的車輛迅速轉移到安全地帶。立即關閉著火點上下遊控製閥門。

2）控製火勢，消滅火災。

3）非搶險人員立即撤離現場。

4）如事態失控，所有現場人員立即撤離現場，遠距離設置警戒區域，等待氣站應急隊伍和專業救援機構救援。7.6.5 儲罐區現場處置方案

4.6.5LNG儲罐區異常應急處置措施

（1）液化天然氣儲罐泄漏應急處置措施

1）輕微泄漏

a輕微泄漏一般發生在閥門法蘭間及各焊縫，當發生輕微泄漏時，操作人員應迅速切斷泄漏位置的前後閥門。

b若無法切斷泄漏位置的氣源，應將故障儲罐的LNG卸到安全的儲罐或槽車上。將故障儲罐的LNG卸到安全儲罐，按倒槽操作規程執行。

c泄漏處置時，操作人員必須使用勞動防護用品，在泄漏附近範圍不允許有火源，以免發生爆炸。

2）嚴重泄漏

a當泄漏無法控製或有擴大的趨勢時，操作人員須立即報站長、應急值班室請求協助。

b為避免發生著火危險，熄滅站內所有火源。安排人員進行附近道路的交通疏導。

c當大量液化天然氣泄漏情況不能製止，可能會引致氣體與空氣混合物而產生大量爆炸性氣體時，所有人員禁止進入現場，應疏散到安全地方。

d泄漏處置時，操作人員必須使用勞動防護用品，在泄漏附近範圍不允許有火源，以免發生爆炸。

（2）液化天然氣儲罐起火應急處置措施

1）事故發生後，應立即向站長、應急值班室報告，停止所有作業，在確保人員安全的情況下關閉所有緊急切斷閥，按生產事故應急預案全麵展開搶險救災行動。

2）如事態失控，所有現場人員立即撤離現場，遠距離設置警戒區域，等待應急隊伍和專業救援機構救援。

4.6.6LNG氣化撬泄露應急處置措施

（1）汽化器發生泄漏應急處置措施

1）當事故判斷為天然氣泄漏時，由氣化站站長和當班人員迅速組成現場應急搶險小組，負責切斷漏點氣源，控製險情，嚴禁出現負壓；在泄漏處設置警戒，疏散無關人員；準備滅火器材，嚴禁現場出現明火；

2）警戒組負責在進站口設立警戒線，嚴禁無關人員進入站區，嚴禁在現場打手機，出現明火和其他可能產生火花的操作。

3）報警組根據現場情況向上級領導和安全管理部門匯報現場情況。

（2）LNG氣化撬發生火災（爆炸）應急處置措施

1）二級火災（爆炸）事故

a立即停止一切作業，由站長先行擔任現場指揮，按預案的規定分工迅速采取應急行動，切斷電源、氣源和疏散站內人員、車輛，警戒組成員向臨近單位發出防範通知。

b站長應立即組織當班人員撲救滅火，待消防部門人員或上級領導來到時，應將指揮權移交消防部門人員或上級領導，一切聽從指揮。滅火組人員積極配合119進行滅火；由監控警戒組協助執行警戒。

c火災消除後，確定搶修方案，按照安全規程組織搶修。

2）一級火災（爆炸）事故

a立即停止一切作業，由站長先行擔任現場指揮，按預案的規定分工迅速采取應急行動，切斷電源、氣源和疏散站內人員、推出站內車輛。

b根據火勢，在可能的情況下，站長應立即組織當班人員按照先關氣後滅火的原則撲救火災，並采取警戒、醫療急救等措施，控製事態蔓延，並向臨近單位發出防範、支援通知。同時維持好現場秩序，嚴禁閑雜人員入內。

c待消防部門人員或上級領導來到時，應將指揮權移交消防部門人員或上級領導，一切聽從指揮。滅火組人員積極配合119進行滅火；由監控警戒組協助執行警戒，管製交通和撤離行動，告知人們嚴禁明火及可能產生明火、火花的行為，迅速撤離危險區。

d根據事態發展，必要時由指揮部協調技術支持、物資支持、法律支持、後勤支持及與公眾媒體的聯絡信息代表到場，參與事故處理。火災消除後，確定搶修方案，按燃氣泄漏事故處置方案組織搶修。

附件3

應急救援物資裝備

應急搶險工具設備清單

附件4

天然氣[富含甲烷的]危險特性表

政策解讀：《關於印發安陽縣城鎮燃氣事故專項應急預案的通知》的政策解讀