一、適用依據

1.人力資源社會保障部關於修改《就業服務與就業管理規定》的決定（2014年12月，部令第23號）；

2.人力資源社會保障部關於加強就業援助工作的指導意見（人社部發【2010】29號）；

3.河南省人民政府關於進一步做好新形勢下就業創業工作的實施（豫政【2015】59號）。

二、適用對象

在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業意願，因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業的登記失業人員。主要包括：

1.城鎮零就業家庭成員；

2.距法定退休年齡十年以內的登記失業人員；

3.登記失業半年以上的長期失業人員；

4.正在享受城鎮最低生活保障待遇的家庭、當年經縣級以上總工會認定的城鎮特困職工家庭、殘疾人家庭、脫貧監測戶等家庭中畢業2年內未就業的高校畢業生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生）、在校期間曾享受助學貸款的畢業2年內未就業的高校畢業生；

5.就業困難的被征地農民；

6.失業的殘疾人、城鎮退役軍人（不含分配安置、自主擇業、逐月領取退役金人員）、縣級以上勞動模範、軍烈屬和需要撫養未成年人的單親家庭成員。

注：零就業家庭戶數指城鎮家庭中，所有法定勞動年齡內、具有勞動能力和就業願望的家庭成員均處於失業狀態，且無經營性、投資性收入的家庭戶數。

零就業家庭人員指同一城鎮戶籍家庭中，法定勞動年齡內，具備勞動能力，有就業意願的成員均未實現就業，且無經營性、投資性等收入的家庭成員。

三、受理機構

常住地鄉鎮（街道）、社區基層服務平台。

四、受理方式

窗口或河南就業網上辦事大廳受理。

五、辦理要件

1.身份證或社會保障卡；

2.相關困難證明：

（1）殘疾人員，提供《中華人民共和國殘疾人證》；

（2）城鎮退役軍人，提供退役證明；

（3）縣級以上勞動模範，提供勞動模範證書；

（4）軍烈屬，提供軍烈屬證明；

（5）需要撫養未成年人的單親家庭成員，提供能證明其單親家庭及需撫養子女的相關資料；

（6）就業困難的被征地農民，提供自然資源部門和鄉鎮（街道）、村委會審核確定的憑證；

（7）困難家庭（享受城鎮最低生活保障待遇家庭、城鎮特困職工家庭、殘疾人家庭、脫貧監測戶等）的畢業2年內未就業的高校畢業生，提供畢業證及低保證、殘疾證等相關材料；在校期間曾享受助學貸款的畢業2年內未就業的高校畢業生，提供助學貸款合同、畢業證等相關材料。

六、辦事流程

1.申請。申請人向常住地鄉鎮（街道）、社區基層服務平台或通過河南就業網上辦事大廳提出申請，填寫《就業困難人員（零就業家庭）申請認定表》。

2.初審。受理機構對申請材料進行核對，必要時進行入戶調查。

3.公示。受理機構對初審符合條件的人員進行公示，公示期不少於3個工作日。

4.認定。鄉鎮（街道）基層服務平台通過河南省“互聯網+就業創業”信息係統對申請材料進行複核、認定。

5.辦結。由受理機構通知申請人認定結果。

七、辦理時限

     7個工作日。

       八、收費標準

            不收費

       九、聯係方式

　　      0372-5924830