各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各部門及有關單位：

為認真貫徹落實習近平總書記關於安陽“11 • 21”特別重大火災事故重要指示精神，深刻汲取火災事故教訓，按照省、市政府統一安排，縣政府決定自即日起至2023年1月底在全縣開展勞動密集型企業消防安全專項整治，堅決守住不發生群死群傷事故的底線。現將有關事項通知如下：

一、排查範圍

同一時間容納30人以上，從事製鞋、製衣、玩具生產加工、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工等勞動密集型企業，特別是倉儲與廠房合用的場所，以及產業聚集區、工業園區內一個標準廠房由多個企業合租合用的儲存、生產共用場所；扶貧車間。

二、整治重點

（一） 嚴格建築防火要求。

1．對新建、改建、擴建建築或改變原建築使用性質供勞動密集型企業使用的，必須報住房城鄉建設部門進行消防設計審查驗收或備案抽查。

2．嚴禁將危險化學品倉庫與勞動密集型企業設在同一建築內，危險化學品倉庫與勞動密集型企業必須保持安全距離。

3．嚴禁將勞動密集型企業設置在可燃物品倉庫的上層，毗鄰設置時必須釆用防火牆和耐火極限不小於1.5小時的不燃性樓板進行完全分隔。

4．必須保證安全出口、疏散通道、消防車通道暢通；嚴禁在生產車間外窗設置影響疏散逃生的鐵柵欄、防盜網；對同一建築內存在多個企業的，必須保證每個企業至少有2個安全出口，且安全出口、疏散樓梯、疏散寬度符合規範要求。

5．嚴禁將員工宿舍與生產車間、倉庫設置在同一建築內。

6．嚴禁使用易燃可燃夾芯彩鋼板進行搭建、隔斷；冷鏈作業場所嚴禁使用易燃可燃保溫材料。

（二）嚴格消防設施設置。

7．對同一建築內存在多個企業的，一律安裝使用能夠互通互聯 的聲光報警裝置或消防廣播。

8．按規範不需要設置自動報警、自動滅火係統的，一律設置獨立式感煙火災探測報警器以及應急照明，局部應用係統或簡易噴淋等滅火設施。

（三）嚴格火源電源管控。

9．嚴禁生產作業期間進行施工作業、電焊氣焊明火作業。

10．電焊氣焊作業人員必須持證上崗，嚴禁無證作業；作業期間必須製定應急處置預案，落實專門人員現場看護，清理周邊易燃可燃物品，配齊消防設施和器材。

11．嚴禁在車間、倉庫等場所室內停放電動自行車和為電動自行車、電動叉車充電。

12．電器產品、燃氣用具的安裝、使用、維護保養等必須符合技術要求，必須由專業電工、燃氣操作人員進行施工作業。

（四）嚴格落實主體責任。

13．必須明確法定代表人、主要負責人或實際控製人為消防安全責任人，完善逐級消防安全責任製，健全落實各項消防安全製度，建立專職或誌願消防隊。

14．同一建築由兩個及以上企業管理使用的，必須明確各方消防安全責任，建立聯勤聯動機製，定期開展聯合演練，並確定責任人對共用的疏散通道、消防設施和消防車通道進行統一管理。

15．必須對全體員工開展消防安全培訓和疏散演練，確保達到“四會一知道”（會報火警、會逃生、會滅初期火災、會正確使用消防器材，知道單位和本崗位火災危險性）要求。

16．必須將外聘施工人員納入管理範圍，明確管理責任和要求，並加強對施工作業的現場管控。

除以上重點整治內容外，勞動密集型企業必須嚴格落實有關法律、法規和技術規範要求。

三、工作措施

（一）全麵開展排查。從即日起至2022年12月2日，消防、應急、公安、工業和信息化、商務、市場監管、自然資源、住房城鄉建設、城管、鄉村振興等部門和各鄉鎮政府，對轄區勞動密集型企業特別是產業集聚區、工業園區進行全麵排查，逐一登記造冊，摸清場所底數。對排查發現的每一條隱患問題，現場反饋企業負責人，明確整改時限和整改措施，並逐家企業建立隱患問題、整改措施、整改責任、督改責任“四個清單”，摸清隱患底數。

（二）立即整治一批隱患突出場所。對排查中發現危險化學品倉庫與勞動密集型企業設置在同一建築內的、生產廠房設置在倉庫上層的、生產車間達不到2個安全出口的、多家企業合租一棟標準廠房且存在嚴重安全隱患的、使用易燃可燃夾芯彩鋼板的、冷鏈加工企業使用易燃可燃材料做保溫層的、存在其他重大火災隱患的場所，一律撤離人員，依法停業整改。

（三）堅決整治消除隱患問題。2023年1月10日前，對照“四個清單"，綜合釆取執法、曝光、約談、信用懲戒等手段，強力督促隱患整改。對前期停業整改的企業，由專項整治工作專班逐家進行驗收，符合整治標準後方可恢複生產。

自2022年12月開始，縣政府組織工作組，對各鄉鎮、專班成員單位工作開展情況進行抽查；自2022年12月上旬開始，市政府組織工作組，對各地工作開展情況進行抽查；12月中旬開始，省政府組織工作組對各地工作情況進行抽查。對工作不認真、措施不落實的通報批評，並嚴肅追責問責。

四、有關要求

（一）加強組織領導。成立全縣勞動密集型企業專項整治工作專班，負責常務工作的政府領導任組長，主管行業部門的政府領導任副組長，成員由消防、應急、公安、工業和信息化、商務、市場監管、自然資源、住房和城鄉建設、鄉村振興、城管等部門分管領導組成。專項整治工作專班下設辦公室，辦公室設在縣消防救援大隊，消防救援大隊大隊長李冬冬任辦公室主任，專項整治工作專班辦公室負責專項整治工作的統籌協調、組織抽查暗訪，並做好信息收集匯總、上傳下達工作。各鄉鎮和各相關部門要高度重視勞動密集型企業消防安全專項整治工作，主要領導要親力親為、靠前協調推進，分管領導要統籌協調專項行動工作，其他分管領導要認真履行各自崗位消防安全職責。

（二）形成整治合力。各相關部門要按照“三管三必須”要求，負責本行業、本係統、本領域的專項整治。縣安委會辦公室要厘清職責，督促負有安全生產監管職責的部門依據消防安全責任製有關法律法規和政策文件規定，對分管行業領域企業電焊氣焊作業加強監督檢查，重點加大對無證從事電焊氣焊作業行為的查處力度；消防救援部門承擔專項整治工作專班辦公室工作，並依法查處消防違法行為；應急部門要加強對危險化學品、工貿行業企業等的監督檢查；工業和信息化部門要摸清承擔安全監管行業的勞動密集型企業的產業結構、規模數量、地域分布，並加強監督檢查；商務部門要加強對倉儲場所的監督檢查；市場監管部門要配合相關部門摸清勞動密集型企業數量，對勞動密集型企業無照經營、非法經營、年報等製度不落實等情況進行查處，配合有關部門依法吊銷違法企業工商營業執照；自然資源部門要依法查處企業違規用地等違法行為；住房城鄉建設部門要依法查處企業違規建設，以及未經消防設計審查驗收或備案抽查合格擅自施工、擅自投入使用等違法行為；城管部門要配合相關部門做好違法行為的處罰工作；公安部門要對屬於監管範圍的企業開展檢查，並配合有關部門依法實施行政拘留等處罰措施；鄉村振興部門要牽頭抓好扶貧車間中類似廠房整治工作；各鄉鎮政府要配合相關部門對企業進行檢查、關停，安排幹部分包關停的企業，加大關停企業的巡查力度，發現違規生產的，立即向專項整治工作專班辦公室報告，並督促檢查企業做好關停期間的消防安全工作。

（三）嚴肅問責追責。此次專項行動將納入對各鄉鎮和縣直各部門年度消防工作考核內容，結合暗訪抽查情況實施安全生產責任事前追究。對工作不負責、措施不落實的，縣政府將釆取誡勉談話、通報批評等措施予以處理，並視情約談相關負責人。凡發生亡人火災或有影響火災的，一律按照“四不放過”原則，除依法從嚴追究事故單位主要負責人和相關人員的刑事、行政責任外，還要依法依紀追究相關部門領導和直接人員的責任。

各鄉鎮、專班成員單位要及時向專項整治工作專班辦公室報送相關信息。各鄉鎮、專班成員單位於11月30日、12月1日每日下午17時前，12月2日上午12時前報送附件2（整治情況統計表）、附件3（關停企業台賬）和附件4（排查台賬）。12月8日起每周四上午10時前報送附件2、附件3、附件4。各鄉鎮報送的表格需鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽字，專班成員單位報送的表格需“一把手”簽字。

聯係人：李慧  張萌

電　話：0372-3389264  

專項整治工作專班電子郵箱：ayxxfdd2012@163. com

附件：1．全縣勞動密集型企業專項整治工作專班

2．勞動密集型企業消防安全專項整治情況統計表

3．勞動密集型企業消防安全專項整治第一階段關停

　企業台賬

4．勞動密集型企業消防安全專項整治工作台賬 

2022年11月30日　　

附件1

全縣勞動密集型企業專項整治工作

專班成員名單

組  長：元  浩   縣委常委、常務副縣長

副組長：安小麗   縣委常委、宣傳部長、縣政府副縣長

周孟亞   縣政府副縣長、縣公安局局長

馮玉純   縣政府副縣長

張  楊   縣政府副縣長

雷  濤   示範區黨工委委員、管委會副主任

牛  勇   示範區黨工委委員、管委會副主任

嶽慶祥   三級調研員

成  員：李冬冬   縣消防救援大隊大隊長

蔡  亮   縣應急管理局副局長

陳建強   縣公安局副局長

張衛國   縣工業和信息化局副局長

傅廣誌   縣商務局副局長

李泉河   縣市場監管局黨組成員

楊立新   縣自然資源局副局長

李錫銘   縣住房和城鄉建設局副局長

路景隆   縣鄉村振興局副局長

王文方   縣城市管理局副局長

工作專班下設辦公室，辦公室設在縣消防救援大隊，李冬冬兼任辦公室主任。

附件2

勞動密集型企業消防安全專項整治情況統計表

單位名稱：            審核人：                 填表人：               聯係電話：                  填表時間：

注：1、各鄉鎮和專班成員單位於每周四上午10時前將此表格報送至安陽縣消防救援大隊；2、表內數據為累計數據；3、扶貧車間與

其餘單位類別重複時，該單位僅統計表扶貧車間項目內，其餘類別不重複統計。

 附件3 

勞動密集型企業消防安全專項整治第一階段關停企業台賬

單位名稱：                                                                      填報時間：   年   月    日

審核人： 填報人                                 聯係電話:

附件4          

勞動密集型企業消防安全專項整治工作台賬

單位名稱：

            審核人：                 填表人：               聯係電話：                  填表時間：