各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各部門及有關單位：

　　現將《安陽縣創建河南省質量強縣示範縣工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　2023年12月6日

                                                                 安陽縣創建河南省質量強縣示範縣工作方案

　　根據群眾質量滿意度調查報告、主導產業質量發展調查報告和《河南省質量強省戰略工作領導小組辦公室關於同意創建“河南省質量強縣示範縣”的函》（豫質強辦〔2023〕17號）的要求，為確保完成質量強縣示範縣創建工作的各項目標和任務，加快質量強縣建設進程，深入實施質量提升行動，堅定不移推進安陽縣高質量發展，結合我縣實際，製定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於質量、品牌、標準化工作的重要論述，堅定不移貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持質量第一、精選培優、示範引領、統籌規劃的原則，統籌發展和安全，建設質量強縣。

　　二、重點目標

　　把增進民生福祉、滿足人民群眾質量需求作為創建工作的出發點和落腳點，不斷提升人民群眾的質量獲得感和滿意度，最終實現高質量發展成果全民共享。

　　（一）建立明確清晰的質量發展戰略規劃

　　貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府質量工作決策部署，將質量發展作為經濟社會發展戰略的核心內容，把質量發展目標納入本地區國民經濟和社會發展規劃。出台支持質量工作的各項政策措施，加強對質量工作的經費保障。

　　（二）形成特色鮮明的質量文化

　　注重質量文化建設，形成符合本地特點的質量理念和質量精神，營造政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍。

　　（三）健全堅強有力的領導組織

　　建立質量工作協調機製，加強對質量工作的組織領導。將質量強縣工作列入重要議事日程，明確目標責任。將質量指標納入經濟和社會發展統計指標體係及領導幹部的績效考核。

　　（四）夯實保障有力的質量基礎

　　圍繞本地經濟和社會發展需要，建立全省同級水平領先的質量基礎設施“一站式”服務平台，夯實標準、計量、認證認可和檢驗檢測等質量基礎設施。

　　（五）確保有力有效的質量安全監管

　　完善質量安全保障體係，加強質量監管能力，產品、工程、服務質量安全指標全麵達到國家強製性標準要求，農產品、食品藥品、特種設備、重要工業產品等重點產品質量安全得到保障。

　　（六）實現顯著提升的產品、工程、服務質量

　　開展質量提升行動，培育一批擁有知名品牌和核心競爭力的優勢企業和產業集群，產品、工程、服務質量水平、質量層次和品牌影響力顯著提升，質量供給和需求更加適配。

　　（七）實現成效顯著的質量創新

　　大力推動高質量發展，勇於探索，努力實現質量製度、方法、機製創新，打造一批可複製推廣的典型經驗做法。

　　三、實施步驟

　　（一）啟動階段（2023年10月—2023年12月）

　　1．成立安陽縣創建河南省質量強縣示範縣工作領導小組，明確目標責任，建立各項工作製度，大力開展質量提升，加強質量安全監管，促進產品、工程、服務質量水平的全麵提高，確保各項創建任務全麵順利實施。

　　2．政府形成創建質量強縣示範縣的宏觀規劃。召開全縣質量強縣示範縣創建工作會議，全麵部署並啟動創建工作，初步建立實施質量強縣示範縣創建工作機製和目標考核體係。

　　3．各部門提交翔實的創建規劃。各級、各部門要按照實施質量強縣示範縣創建工作的總體目標及宏觀規劃要求，結合各自實際，確定短期、中期及長期目標，製定切實可行的創建計劃，進行本部門質量狀況分析和群眾滿意度調查。

　　4．營造良好的創建工作氛圍。加大創建質量強縣示範縣的宣傳工作，全麵推動，為後續創建計劃的實施營造良好氛圍。

　　（二）實施階段（2024年1月—2025年5月）

　　1．在全縣範圍內，全麵推動質量強縣示範縣的創建工作。各部門開始實施創建計劃，按照短期、中期及長期規劃有條不紊地達成創建目標，對質量強縣工作情況進行跟蹤分析，及時報告實施進展情況。

　　2．發揮領導小組領導及監督作用。大力推動質量強縣示範縣的創建工作，對各有關單位工作進展情況進行階段性、隨機性等多種方式的督促檢查，通報表揚創建優秀單位，通報批評履職不到位的個人、單位及組織部門，對於多次通報仍履職不到位的，報政府交紀委監委進行問責。

　　3．領導小組聯席會議製度。每季度召開聯席會議，發現匯總影響創建工作的難點、堵點，以問題為導向，解決問題、突破瓶頸，優化工作模式及工作方向。領導小組辦公室下設工作組，在每月定期會議的基礎上，根據各自情況，隨時召開相應解決問題的會議。通過全縣各級政府和各相關部門的努力，全社會質量意識明顯增強，廣大企業普遍樹立以質取勝的經營理念；全縣質量總體水平明顯提高，質量安全保障能力明顯提升，質量對經濟的推動作用明顯增強；產品質量、工程質量、服務質量等方麵全麵提高。

　　（三）自查提升階段（2025年6月—2025年7月）

　　1．按照《“河南省質量強縣示範縣”考核驗收細則》全麵開展自查活動，力求全部項目達標，整體特色突出。

　　2．向河南省質量強省戰略工作領導小組申請預驗收。

　　（四）總結驗收階段（2025年8月—2025年9月）

　　1．根據預驗收的結果，落實督促問題整改。

　　2．按照河南省質量強省領導小組辦公室的程序要求，提出正式驗收申請，做好迎接考核驗收工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　安陽縣創建河南省質量強縣示範縣工作領導小組負責組織實施、統籌協調、督促考核、申報及迎接驗收等工作。各鄉鎮和各部門配備專兼職人員，並製定具體實施方案。各牽頭部門緊緊抓住任務核心和關鍵點，加強統籌協調，強化組織調度，推動任務落實；各配合部門主動與牽頭部門溝通，落實工作要求。形成上下聯動，組織有序、整體推進的工作格局，確保完成各項創建任務。

　　（二）加大保障投入

　　為實施質量發展規劃、創建“河南省質量強縣示範縣”提供足額經費保障，加大對質量標準、品牌建設、智慧監管、科技創新、質量文化建設、質量基礎設施建設、質量評價機製建設、質量公共服務平台等工作的投入力度，確保創建工作順利推進。

　　（三）加大宣傳力度

　　各單位要充分利用“3·15”“質量月”“5·20”等時間節點，開展專題宣傳活動，通過電視、網絡、現場設立展板、張貼橫幅、發放宣傳資料，設立宣傳谘詢點、現場講解等方式進行，向群眾宣傳最新政策，普及產品質量相關法律法規和產品選購常識，引導提醒廣大群眾在購買時樹立質量安全意識，增強消費者的維權意識，增強公眾對“河南省質量強縣示範縣”創建工作的知曉度和參與度，並及時宣傳和推廣創建活動中湧現的亮點特色和先進經驗，努力營造人人重視質量、人人關注質量的良好氛圍。

　　附件：1．安陽縣創建河南省質量強縣示範縣工作責任分解表

　　2．安陽縣創建河南省質量強縣示範縣工作領導小組

二、質量文化特色鮮明（8分）

　　4.形成符合本地特點的質量精神。

　　4.1

　　麵向社會廣泛征集，專門研究，形成符合本地特點的質量精神得3分；質量精神特色不明顯，質量元素不突出得2分；沒有開展質量精神征集的得0分。

　　征集並落實城質量精神口號。

　　縣政府辦、質量強縣戰略領導小組各成員單位

　　2024年2月底

　　5.以多種形式宣傳創建活動。

　　5.1

　　在省級以上電視台、報紙等主流媒體開展宣傳的得3分；在市級電視台、報紙等主流媒體開展宣傳的得2分；在本地電視台、報紙等主流媒體開展宣傳的得1分。

　　1.通過展板、顯示屏、橫幅、路牌、櫥窗以及電視、報紙、網絡等途徑深入宣傳安陽安陽縣質量精神、質量理念，並在省級以上主流媒體進行宣傳。

　　縣政府辦、質量強縣戰略領導小組各成員單位

　　2024年5月底

　　5.2

　　2.質量精神在本地主幹道和社區基層開展廣泛宣傳。

　　2024年5月底

　　5.3

　　3.定期進行質量滿意度測評，調查並提高群眾對創建活動的知曉度。

　　2023年12月底

　　6.每年9月政府推動開展質量月活動，重視質量輿論宣傳。

　　6.1

　　以政府名義或政府相關部門聯合製定並印發文件，專門對質量月活動進行部署和動員,政府主要領導對質量月活動給予批示（1分）；

　　1.製定印發質量月活動方案的政策文件。

　　2.召開質量月活動部署動員會議，縣政府主要領導對活動給予批示。

四、組織措施有力有效（34分）

　　11.加強創建工作組織領導，成立專門的質量強縣（區）創建工作領導機構

　　11.1

　　成立質量強縣(市、區)創建工作領導機構(1分)；

　　1.成立質量強縣工作領導機構，由縣政府主要領導負責。

四、組織措施有力有效（34分）

　　14.大力開展質量提升

　　14.7

　　加強品牌建設，積極培育“美豫名品”，“美豫名品”品牌達到4個以上(3分)；

　　10.製定並出台“美譽名品”品牌培育、品牌發展等政策措施（文件）。

　　11.組織區申報“全國和河南省知名品牌創建示範縣”。

　　12.縣內企業獲得“美譽名品”獎的數量、清單。

　　市場監管局、工信局、農業農村局、文廣體旅局

　　2025年4月底

　　14.8

　　設立並實施政府質量獎並進行獎勵表彰(2分)。

　　13.設立政府質量獎，積極開展政府質量獎相關工作。14.開展相關活動及獎勵情況。

　　質量強縣戰略領導小組辦公室

　　每年組織一次評審

　　14.9

　　開展質量技術創新，加大研發投入，萬人有效專利擁有量高於全省平均水平(2分)。

　　15.製定出台質量技術創新政策措施。16.安陽縣萬人專利擁有情況。

　　市場監管局、發改委、財政局、工信局

　　2024年4月底

　　15.加強質量安全監管

　　15.1

　　建立質量安全預警機製，製定質量安全風險應急預案(1分)；

　　1.實行重大質量事故報告製度。

　　2.分別建立質量安全風險應急預案和預警機製。

　　質量強縣戰略領導小組各成員單位

　　2024年5月底

　　15.2

　　建立行刑銜接、督查督辦工作機製(1分)；

　　3.建立行刑銜接、督查督辦工作機製。

　　工信局、自然資源局、市場監管局、公安局

　　15.3

　　建立打擊質量違法行為長效協作機製，並出台執法機構編製經費的保障措施(1分)；

　　4.建立打擊質量違法行為長效協作機製。

　　5.落實執法機構編製經費保障措施。

　　市場監管局、質量強縣戰略領導小組各成員單位、財政局、編委辦

　　15.4

　　每年定期開展針對重點產品、重點工程、重點行業、重點地區和重點市場的專項執法整治(1分)；

　　6.製定區域整治方案，每年定期開展針對重點產品、重點工程、重點行業、重點地區和重點市場的專項執法整治。

　　7.整治活動相關材料。

五、質量工作成效顯著（31分）

　　17.工程質量水平提升

　　17.3

　　大中型項目一次性驗收合格率100%，其他工程一次性驗收合格率達到98%以上(2分)。

　　7.縣內大中型項目一次性驗收情況。其他工程一次性驗收情況。

　　8.各建築工程申報各級獎項情況。

　　住建局、交通運輸局、水利局

　　每年12月份提交總結

　　18.服務質量水平提升

　　18.1

　　開展服務業質量提升，製定服務質量提升計劃(2分)；

　　1.出台提升服務業質量獎勵政策或扶持政策。製定服務業質量提升計劃，落實實施情況。

　　質量強縣戰略領導小組各成員單位

　　2024年12月底

　　18.2

　　建成一批省級以上綜合服務業標準化試點(2分)；

　　2.縣內省級以上服務業標準試點情況。

　　18.3

　　培育一批知名服務業品牌(2分)。

　　3.縣內有特色的知名服務業品牌情況。

　　19、群眾質量滿意度提升

　　19.1

　　建立了完善的質量投訴信息平台，“12315”質量投訴熱線暢通有效，公眾對質量投訴信息平台認知度高(2分)；

　　1.建立“12315”、“12345”等質量投訴熱。

　　2.熱線暢通有效佐證材料。

　　3.製定方案積極開展3.15消費者維權活動日。公眾對質量投訴信息平台認知度佐證材料。

　　市場監管局

　　2024年2月底

　　19.2

　　質量糾紛問題處理及時有效，12315平台投訴舉報辦結率達到100%(2分)；

　　4.縣內質量糾紛問題處理情況，12315平台投訴舉報辦結率情況。

　　每半年統計一次

　　19.3

　　開展群眾質量滿意度調查，群眾滿意度高(3分)。

　　5.定期開展群眾質量滿意度調查測評，並形成報告。

　　附件2

　　安陽縣創建質量強縣示範縣工作領導小組

　　組長：馬衛縣委副書記、縣長、管委會主任

　　副組長：安小麗縣委常委、宣傳部長、副縣長

　　馬歡縣委常委、常務副縣長

　　周孟亞副縣長、公安局局長

　　馮玉純副縣長

　　張楊副縣長

　　陳佳副縣長

　　祁曉鋼副縣長

　　楊會範管委會副主任

　　牛勇管委會副主任

　　程寶豐管委會副主任

　　成員：李海清縣政府辦主任

　　段振興縣委組織部副部長

　　秦京縣委宣傳部副部長

　　霍明星縣總工會常務副主席

　　張朝奇縣委黨校常務副校長

　　郭建國縣編委辦主任

　　藺瑞兵縣國防動員辦公室主任

　　孫泰峰縣發改委主任

　　王宏偉縣財政局局長

　　郭建光縣市場監管局局長

　　王偉縣城管局局長

　　牛青鬆縣公安局政委

　　王東方縣工信局局長

　　張斌縣教育局局長

　　楊宏縣交通局局長

　　陳國棟縣民政局局長

　　王瑞江縣農業農村局局長

　　桑海賓縣人社局局長

　　龍繼崇縣商務局局長

　　楊社紅縣司法局局長

　　榮譽縣稅務局局長

　　李雙林縣水利局局長

　　郭萬明縣生態環境分局局長

　　郜誌興縣統計局局長

　　張進龍縣衛健委主任

　　丁雙平縣文廣體旅局局長

　　柏智濤縣應急局局長

　　魏斌縣自然資源局局長

　　米永建縣住建局局長

　　任建民縣政數局局長

　　李國宇示範區通航產業發展局局長

　　胡誌軍示範區智能製造產業發展局局長

　　李國強示範區新能源汽車局局長

　　王昕示範區信息產業發展局局長

　　吉慶良示範區三產服務業發展局局長

　　王翔示範區公共資源交易中心主任

　　張保玲示範區稅務局局長

　　王振峰縣郵政分公司副總經理（主持工作）

　　李曉波瓦店鄉黨委書記

　　郭威高莊鎮黨委書記

　　田誌剛白璧鎮鎮長

　　楊忠強韓陵鎮鎮長

　　郭曉軍崔家橋鎮鎮長

　　逯兵呂村鎮鎮長

　　趙光明永和鎮鎮長

　　劉超逸辛村鎮鎮長

　　姚靖慈北郭鄉鄉長

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在縣市場監督管理局，郭建光兼任辦公室主任，朱俊民兼任辦公室副主任。辦公室下設工作組，各組牽頭單位負責統籌本組工作，各單位分管領導和有關業務股股長為成員。

　　一、經濟運行組

　　牽頭單位：發展和改革委員會。

　　成員單位：縣人民政府辦公室、縣委組織部、縣工業和信息化局、縣財政局、縣統計局、縣應急管理局、縣稅務局、縣編委辦、示範區通航產業發展局、示範區智能製造產業發展局、示範區新能源汽車局、示範區信息產業發展局、示範區三產服務業發展局、示範區公共資源交易中心。

　　二、產品質量組

　　牽頭單位：縣市場監督管理局。

　　成員單位：縣衛健委、縣農業農村局、縣自然資源局、生態環境分局。

　　三、工程質量組

　　牽頭單位：縣住建局。

　　成員單位：縣水利局、縣交通局。

　　四、服務質量組

　　牽頭單位：縣政數局。

　　成員單位：縣衛健委、縣教育局、縣人社局、縣交通局、縣商務局、縣稅務局、縣公安局、縣文廣體旅局、縣郵政分公司。

　　五、創建宣傳組

　　牽頭單位：縣委宣傳部。

　　成員單位：縣文廣體旅局、縣城管局、縣委黨校。

政策解讀：關於《安陽縣人民政府 關於印發安陽縣創建河南省質量強縣 示範縣工作方案的通知》的政策解讀