安陽縣人民政府辦公室關於印發安陽縣創建國家食品安全示範城市工作實施方案的通知
各鄉(鎮)人民政府，縣人民政府各部門及有關單位:
《安陽縣創建國家食品安全示範城市工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
2021年12月 22 日
安陽縣創建國家食品安全示範城市
工作實施方案
為全麵提升我縣食品安全整體水平，鞏固“雙安雙創”成果，確保人民群眾舌尖上的安全，按照國務院、省政府、市政府關於創建工作的新精神、新標準、新要求，根據《安陽市人民政府辦公室關於印發安陽市創建國家食品安全示範城市工作實施方案的通知》（安政辦〔2021〕49號）整體推進安陽市在全市範圍內全麵啟動實施創建國家食品安全示範城市工作，特製定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布局，遵循“四個最嚴”要求，建立食品安全現代化治理體係，以全麵提升食品安全水平為突破口，以創建國家食品安全示範城市為抓手，提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造食品安全城市品牌，服務和助推我縣經濟社會發展。
二、總體目標
全麵落實《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》(中發〔2019〕17號)和《國務院食品安全辦關於印發國家食品安全示範城市評價細則(2021版)的通知》
(食安辦〔2021〕8號)(以下簡稱《細則》)，通過開展創建活動，使全縣食品安全監管能力大幅提升，依法治理成效明顯，突出問題得到有效解決，違法行為得到遏製，食品安全狀況有序可控，食品安全指標綜合評價進入全國先進行列。計劃2021年全麵啟動創建工作，力爭用三年時間，創成國家食品安全示範城市，到2022年年底，基本達到國家食品安全示範城市創建標準，到2023年年底，全麵達到國家食品安全示範城市創建標準，配合市政府向省政府食安委申請初評;到2024年，迎接國務院食安辦考評驗收。
三、主要任務
對照《細則》，堅持問題導向，著眼打造特色，在全麵創建的基礎上，重點建立5大治理體係、實施12項治理工程、開展12項攻堅行動。
(一)建立完善食品安全五大治理體係。
為全麵夯實食品監管基礎，提供有力的組織、人力和技術保障，重點建立食品安全五大治理體係：
1．建立分級負責的責任體係。各級黨委、政府要嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發<地方黨政領導幹部食品安全責任製規定>的通知》(廳字〔2019〕13號)精神，將食品安全重大部署、重點工作納入黨委、政府跟蹤督辦內容，結合巡察工作安排對地方黨政領導幹部履行食品安全工作職責情況進行檢查。每年對下一級政府食品安全工作進行評議考核，將食品安全工作成效作為衡量鄉鎮黨政領導班子和領導幹部政績的重要指標。各鄉鎮要嚴格履行屬地管理責任，進一步明確和細化各監管部門食品安全責任，建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責任體係。
責任單位:縣政府食安委各成員單位及相關單位，各鄉(鎮)政府。
2．建立完善的監管機構體係，深化市場監管體製改革。縣鄉兩級食品安全監管崗位設置與監管人員數量需滿足監管工作實際需要。縣級市場監管部門及其派出機構將食品安全監管作為首要職責，監管力量應滿足食品安全監管需要，從事食品安全監管人員的專業化比例達到70％以上。食品安全監管人員業務培訓覆蓋率達到100％，每人每年培訓時間不低於40學時。加強縣、鄉政府食品安全委員會和食品安全委員會辦公室建設，要結合人員變化及時進行調整，強化統籌協調作用。農村要建立食品安全信息員(協管員)隊伍。縣級應組建食品犯罪偵査專門機構和隊伍。加大公安機關打擊食品安全犯罪專業力量、專業裝備建設力度，明確機構和人員負責打擊食品安全犯罪，強化辦案保障。
責任單位:縣人力資源社會保障局、縣市場監管局、縣公安局，各鄉(鎮)政府。
3．建立科學嚴謹的技術支撐體係。推進縣級食品安全專業技術機構能力建設，提升食品安全監測、評估、監管、應急等工作水平。落實縣級食品和農產品檢驗機構能力和裝備配備標準。嚴格檢驗機構資質認定管理、跟蹤評價和能力驗證，發展社會檢驗力量。落實食品抽檢計劃，抽檢樣品覆蓋到所有農產品和食品，年均食品安全抽檢量達到4批次/千人。設定的食品安全風險監測點覆蓋所有鄉鎮。食源性疾病監測醫療機構覆蓋轄區所有開展食源性疾病診療的二級以上醫療機構。
責任單位:縣市場監管局、縣農業農村局、縣衛生健康委，各鄉(鎮)政府。
4．建立完善的工作機製體係。(1)健全協調聯動機製。充分發揮縣食品安全委員會辦公室綜合協調作用，建立食品安全會商製度、聯合執法製度等，形成各司其職、協作配合、齊抓共管的良好局麵。建立食品安全信息共享機製，形成監管合力，提升監管效能。建立健全食品安全示範城市創建工作機製，有力有序有效推進示範創建工作。(2)製定食品安全監管事權清單。依法依規製定食品安全監管事權清單，依照監管事權清單，盡職照單免責、失職照單追責。(3)建立經費保障機製。健全食品和食用農產品質量安全財政投入保障機製，將食品和食用農產品質量安全工作所需經費足額納入財政預算，持續加大投入，保障必要的監管執法條件，保障食品安全監管工作需要。(4)建立考評體係。完善對鄉鎮黨委和政府食品安全工作評議考核製度，將食品安全工作考核結果，作為黨政領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要內容，作為幹部獎懲、使用和調整的重要參考。對考核達不到要求的，約談黨政主要負責人，並督促限期整改。
責任單位:縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
5．建立食品安全追溯體係。食用農產品生產經營主體和食品生產企業對其產品追溯負責，依法建立食品安全追溯體係，確保記錄真實完整，確保產品來源可查、去向可追。依托國家食用農產品追溯平台，建立食用農產品和食品安全追溯標準和規範，完善全程追溯協作機製。加強全程追溯的示範推廣，逐步實現企業信息化追溯體係與政府部門監管平台、重要產品追溯管理平台對接，接受政府監督，互通互享信息。進口冷鏈食品實現快速精準追溯。
責任單位:縣商務局，縣政府食安委相關成員單位，各鄉(鎮)政府。
(二)實施食品安全十二項工程。
針對我縣食品安全存在的薄弱環節，充分發揮重點項目的示範帶動作用，重點實施以下12項治理工程:
1．源頭治理工程。嚴把產地環境安全關，實施耕地土壤環境治理保護重大工程。推進農用地分類管理，嚴格未汙染耕地保護，強化受汙染耕地安全利用與風險管控，加強涉重金屬行業汙染防治、大氣汙染治理、水汙染防治工作。全麵推行耕地分類管理，落實品種替代、水肥調控、土壤調理等農藝措施;落實種植結構調整等措施。禁止汙水灌溉，嚴禁將城鎮生活垃圾、汙泥、工業廢物直接用作肥料。嚴禁使用國家明令禁止的農業投入品，嚴格落實定點經營、實名購買和使用記錄等製度。按照要求做好高毒高殘留高風險農藥淘汰工作、嚴格執行生豬定點屠宰製度，加強牛羊等其他畜禽的屠宰管理，按法律法規要求出廠入市，健全製度機製，實行病死動物及畜禽屠宰廢棄物無害化處理。
責任單位:縣生態環境分局、縣農業農村局、縣商務局，各鄉(鎮)政府。
2．質量興農工程。以鄉村振興戰略為引領，以優質安全，綠色發展為目標，推動農業由增產導向轉向提質導向。全麵推行良好農業規範(GAP)，規模化生產經營者落實生產經營過程記錄製度。創建農業標準化示範區。實施農業品牌提升行動，培育新型農業生產服務主體，推廣麵向適度規模經營主體特別是小農戶的病蟲害統防統治專業化服務，逐步減少自行使用農藥獸藥的農戶。
責任單位:縣農業農村局，各鄉(鎮)政府。
3．食品產業提質工程。改革許可認證製度。堅持“放管服”相結合，減少製度性交易成本。推進農產品認證製度改革，加快建立食用農產品合格證製度。深化食品生產經營許可改革，優化許可程序，全麵實現全程電子化。推進保健食品注冊與備案雙軌運行，探索對食品添加劑經營實行備案管理。製定完善食品新業態、新模式監管製度。利用現有相關信息係統，實現食品生產經營許可信息可查詢。推動食品產業轉型升級。調整優化食品產業布局，鼓勵企業獲得認證認可，實施增品種、提品質、創品牌行動，引導食品企業延伸產業鏈條，建立優質原料生產基地及配套設施，加強與電商平台深度融合，打造有影響力的品牌。大力發展專業化、規模化冷鏈物流企業，保障生鮮食品流通環節質量安全。全麵實行食品安全風險分級動態管理。在日常監督檢查全覆蓋基礎上，對一般風險生產企業實施按比例“雙隨機”抽查，對高風險企業實施重點檢查，對問題線索企業實施飛行檢查，督促企業生產經營過程持續合規。聚焦群眾關切的問題，強化監管，開展專項行動，持續加大乳製品、肉製品、白酒、食用植物油等大型食品生產企業風險防控力度。強化嬰幼兒配方乳粉、特殊醫學用途配方食品生產企業體係檢查力度，年度覆蓋率達到100％，檢查問題整改率達到100％。
責任單位:縣工業和信息化局、縣商務局、縣市場監管局、縣農業農村局，各鄉(鎮)政府。
4．食用農產品市場提升工程。推進食用農產品集中交易市場開辦者落實食品安全管理責任，建立健全食品安全管理製度，履行入場銷售者登記、市場自査、信息公示、督促入場銷售者依法依規從事銷售活動等管理責任。食品銷售連鎖企業總部、大型食品批發企業、食品批發市場開辦者建立並落實食品安全自查製度，自查報告率達到100％。開展市場標準化建設，統一監管標準，對現有的市場進行整合和升級改造。設置食品快檢室，建立完善監管製度，規範市場秩序。對市場整體環境衛生及蔬菜、肉類、水產品、熟食等各功能分區實行規範化管理，督促指導各類商戶依法取得相關證照，嚴格落實索證索票、進貨查驗等製度，確保商戶持證持照經營率、購銷台賬建立率均達到100％。實行銷售食品安全風險分級管理，食品銷售類經營者食品安全風險分級覆蓋麵和動態管理率均達到100％。
責任單位:縣商務局、縣市場監管局，各鄉(鎮)政府。
5.“互聯網+明廚亮灶”工程。餐飲服務單位要嚴格執行餐飲服務食品安全操作規範，經營過程、場所環境、人員管理等符合相關規定。發展連鎖經營和中央廚房，快餐、團餐等大眾餐飲服務規範，提升餐飲行業標準化管理水平以餐飲服務提質升級為基礎，大力開展“明廚亮灶”行動，以社會關注度高的學校食堂和知名餐飲連鎖店為重點，逐步向其他餐飲服務單位及業態過渡，推行食品原料定點采購、來源公示製度，推進“透明廚房”“視頻廚房”建設，學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率達到100％，接受社會監督。行政區域內所有餐飲服務單位全部實行量化分級管理，應評定的餐飲服務單位量化評定率和公示率均達到100％，餐飲單位監管覆蓋率達到100％。加強集中式消毒餐飲具行業監管，餐飲具消毒抽檢合格率達到95％以上。
責任單位:縣市場監管局、縣衛生健康委，各鄉(鎮)政府。
6.“互聯網+食品”監管試點工程。著眼解決傳統監管效能低的問題，創新監管模式，建立基於大數據分析的食品安全信息平台，推進大數據、雲計算、物聯網、人工智能等技術在食品安全監管領域的應用，實施智慧監管，提升食品監管信息化水平。我縣至少打造3個“互聯網+食品”監管點位，並逐步在全係統進行推廣應用。督導網絡訂餐第三方平台落實食品安全自查製度，落實入網餐飲服務經營者實名登記、入網審查、信息公示和抽查監測等。完善網絡訂餐在線投訴和售後維權機製。嚴格落實第三方平台、食品經營者廣告發布責任和相關要求。
責任單位:縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
7．餐廚廢棄物處理工程。著眼解決餐廚廢棄物處理問題，製定餐廚廢棄物管理辦法，加大監管力度，確保主城區餐飲服務單位每日產生的餐廚廢棄物進入集中收集處置體係。引導鼓勵社會單位、企業、個人等積極參與餐廚廢棄物處置的投資和經營，擇優選擇技術力量強、資金雄厚的企業建設餐廚廢棄物集中處置項目。
責任單位:縣城市管理局、縣市場監管局，各鄉(鎮)政府。
8．生產經營者主體責任工程。嚴格遵守許可條件和相關行為規範。食品生產經營單位應依法全部取得許可或備案登記，並持續保持許可或備案條件。食品生產經營單位應嚴格執行國家食品生產經營規範，依法依規公布相關信息。規模以上食品生產經營企業普遍實施國際通行的質量管理規範。落實質量安全管理責任。生產經營單位應設立食品質量安全管理崗位，配備專業技術人員，嚴格執行法律法規、標準規範等要求，確保生產經營過程持續合規，確保產品符合食品安全標準。風險高的大型食品企業要率先建立和實施危害分析和關鍵控製點體係。保健食品生產經營者要嚴格落實質量安全主體責任，加強全麵質量管理，規範生產行為。超市開展“放心食品超市自我承諾”活動並定期開展自查。食品經營者規範經營，無虛假誇大宣傳行為。食品生產經營企業定期對從業人員及食品質量安全管理崗位人員開展培訓考核，本地區食品生產經營單位負責人、食品質量安全管理崗位人員，每年參加集中培訓不低於《細則》明確的學時標準，監督抽查考核合格率達到95％以上。接觸直接入口食品的從業人員持有效健康證明上崗，生產加工經營過程嚴格執行食品生產經營安全相關規範要求。加強生產經營過程控製。食品生產經營者應當依法對食品安全責任落實情況、食品安全狀況進行定期自查。對生產經營條件不符合食品安全要求的，要立即采取整改措施。發現存在食品安全風險的，應當立即停止生產經營活動，並及時報告屬地監管部門。要主動監測其上市產品質量安全狀況，對存在隱患的，要及時采取風險控製措施。特殊食品生產企業嚴格按照注冊或備案的技術要求組織生產，產品標簽標識及說明書標注規範，與注冊或備案內容一致。要定期開展食品安全自查，自查報告率和發現問題整改率均達到100％。推行食品安全責任保險。推進肉蛋奶和白酒生產企業、集體用餐單位、農村集體聚餐、大宗食品配送單位、中央廚房和配餐單位主動購買食品安全責任保險，中小企業要積極投保食品安全責任保險，發揮保險的他律作用和風險分擔機製。因食品安全問題造成損害的，食品生產經營者要依法承擔賠償責任。
責任單位:縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
9．食品安全應急能力建設工程。結合食品監管工作實踐，定期修訂食品安全突發事件應急預案，完善事件調查、處置、報告信息發布工作程序。完善食品安全事件預警監測、組織指揮、應急保障、信息報告製度和工作體係，提升應急響應、現場處置醫療救治能力。加強輿情監測，建立重大輿情收集、分析研判和快速響應機製。每兩年要組織一次食品安全突發事件應急演練。
責任單位:縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
10．信用監管工程。健全信用監管製度機製，建立食品生產經營企業信用檔案。將食品生產經營者信用信息及時歸集到企業名下。強化信用信息運用，進行信用分級，實施分類監管。
責任單位:縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
11．食品安全社會共治工程。加強風險交流。主動發布權威信息，及時開展風險解讀，鼓勵高校、協會、媒體等參與食品安全風險交流，科學解疑釋惑。鼓勵企業通過新聞媒體、網絡平台等方式直接回應消費者關切。依法打擊造謠傳謠、欺詐和虛假宣傳行為。縣級監管部門每年不少於1次組織食品企業、相關服務機構和新聞媒體等進行食品安全風險交流。強化普法和科普宣傳。落實“誰執法誰普法”的普法責任製，對各類從事食品生產經營活動的單位和個人，持續加強食品安全法律法規、國家標準、科學知識的宣傳教育。在中小學開展食品安全與營養教育，主流媒體可開辦食品安全欄目，持續開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農村、進校園、進企業、進社區等宣傳活動，提升公眾食品安全素養，改變不潔飲食習慣。普及健康知識，倡導合理膳食，開展營養均衡配餐示範推廣，提倡“減鹽、減油、減糖”。公眾食品安全素養逐年提高，中小學食品安全知識普及率達到90％以上。依法公開行政監管和處罰的標準、依據、結果，接受社會監督。支持行業協會建立行規行約和獎懲機製，強化行業自律，主動發現解決本地行業共性隱患問題。鼓勵新聞媒體準確客觀報道食品安全問題，有序開展食品安全輿論監督。定期邀請人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、行業協會參與監督。引導各方社會力量參與食品安全工作，開展社會監督、科普宣傳、誌願服務等。完善投訴舉報機製，暢通食品安全投訴舉報渠道，工作時間內12315熱線接通率達到90％以上。完成市場監管投訴舉報線上線下一體化，統一應用全國12315平台處理食品類投訴舉報業務，食品類消費投訴按時辦結率達到98％。落實舉報獎勵製度。定期征集群眾關切的食品安全問題，研究解決措施辦法，及時反饋處置情況，提升群眾滿意度。
責任單位:縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
12．機製創新工程。在健全食品安全評價和群眾食品安全滿意度測評等指標體係，落實企業主體責任，創新產地準出和市場準入銜接機製，在健全行刑銜接、行紀銜接製度機製，在加強監管隊伍建設、提高監管隊伍專業化水平等方麵，形成示範性經驗做法。我縣探索總結出1個創新經驗做法，於當年11月底前報市食安創建辦。
責任單位:縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
(三)開展食品安全十二項攻堅行動。
圍繞人民群眾普遍關心的突出問題，全麵治理“餐桌汙染”，及時消除重大安全風險隱患，重點開展以下12項攻堅行動:
1．開展打擊違法犯罪專項行動。落實“處罰到人”要求，綜合運用各種法律手段，對違法企業及其法定代表人、實際控製人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行嚴厲處罰，大幅提高違法成本，實行食品行業從業禁止、終身禁業，對再犯從嚴從重進行處罰。嚴厲打擊刑事犯罪，對情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰。加強行政執法與刑事司法銜接，涉案物品檢驗與認定、信息通報、線索核查和處置等工作落實到位。推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動。食品安全違法案件立案率和辦結率均達到100％，無程序違法等嚴重問題導致行政複議、行政訴訟敗訴的食品安全違法案件。嚴厲打擊食品走私等違法犯罪行為，嚴控走私凍品、活體動物等流入國內市場，對查獲的走私凍品依法依規進行處置。
責任單位:縣公安局、縣市場監管局，各鄉(鎮)政府。
2．開展風險評估專項行動。加強食源性疾病、食品中有害物質、環境汙染物、食品相關產品等風險監測，係統開展食品中主要危害因素的風險評估。食品汙染物和有害因素監測網絡向縣級行政區域延伸。食源性疾病監測醫療機構及時報送食源性疾病事件和病例。
責任單位:縣衛生健康委，縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
3．持續開展食品安全抽檢行動。按計劃要求完成食品抽檢任務。將監督抽檢、風險監測與評價性抽檢分離，提高監管的靶向性。完善抽檢監測信息通報機製，依法及時公開抽檢信息，加強不合格產品的核查處置，控製產品風險。落實不合格產品核查處置機製，監督抽檢不合格產品核査處置完成率達到100％。食品評價性抽檢合格率達到98％。監督抽檢計劃和評價性抽檢計劃完成率均達到100％。食品安全各環節和業態監督抽檢覆蓋率達到100％，食品生產企業的監督抽檢(含省級)覆蓋率達到100％。依法依規向社會公開監督抽檢結果及不合格食品核查處置情況。
責任單位:縣市場監管局、縣農業農村局，各鄉(鎮)政府。
4．開展校園食品安全守護行動。建立並實施由教育、市場監管等多部門共同參與的校園及周邊食品安全綜合治理機製。把校園食品安全工作納入食品安全年度考核，列為“平安校園創建”和“校園及周邊綜合治理工作”的考核內容。嚴格落實學校食品安全校長(園長)負責製，保障校園食品安全。實行大宗食品公開招標、集中定點采購，建立學校相關負責人陪餐製度。對學校食堂、學生集體用餐配送單位、校園周邊餐飲門店及食品銷售單位實行全覆蓋監督檢查。定期開展校園(托幼機構)食品安全自查。春、秋季開學後，開展校園(托幼機構)食堂食品安全專項整治。校園食品安全春秋兩季開學檢查覆蓋率達到100％。
責任單位:縣教育局、縣市場監管局、縣城市管理局，各鄉(鎮)政府。
5．開展農村假冒偽劣食品治理行動。以農村地區、城鄉結合部為主戰場，持續開展農村食品安全“清源”“淨流”“掃雷”“利劍”專項治理行動，嚴厲打擊製售“三無”食品、假冒食品、劣質食品、過期食品等違法違規行為，堅決取締“黑工廠”“黑窩點”和“黑作坊”，淨化農村消費市場，提高農村食品安全保障水平。集中整治網絡餐飲安全、非法添加、農獸藥殘留超標、未成年人食品安全監管等群眾關注的突出問題。
責任單位:縣市場監管局、縣公安局，各鄉(鎮)政府。
6．開展保健食品行業專項清理整治行動。全麵開展嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為，大力整治保健食品市場經營秩序，嚴厲查處各種非法銷售保健食品行為。廣泛開展以老年人識騙、防騙為主要內容的宣傳教育活動。加大監督檢查力度，保健食品生產企業體係檢查年度覆蓋率達到轄區內保健食品生產企業總數的20％以上，體係檢查問題整改率達到100％。
責任單位:縣市場監管局、縣公安局，各鄉(鎮)政府。
7．開展“優質糧食工程”行動。完善糧食質量安全檢驗監測體係，健全為農戶提供專業化糧食烘幹儲存銷售服務體係。按要求開展“中國好糧油”行動，提高綠色優質安全糧油產品供給水平。嚴格執行國家糧食質量標準和食品安全標準，嚴把糧食收購、儲存、銷售出庫質量安全關。建立超標糧食處置長效機製，對不符合食品安全標準的糧食實施定點收購、分類儲存、定向銷售、閉環處置，不得作為食用用途銷售。按要求開展糧食質量安全檢驗監測工作，庫存糧食質量監測覆蓋比例不低於庫存數量的25％，庫存糧食監測發現問題處置率達到100％。
責任單位:縣發展改革委，各鄉(鎮)政府。
8．開展進口食品“國門守護”行動。開展科學有效的進口食品監督抽檢和風險監測，完善企業信用管理、風險預警、產品追溯和快速反應機製，嚴厲打擊食品走私行為，嚴防輸入型食品安全風險。
責任單位:縣公安局、縣市場監管局，各鄉(鎮)政府。
9．開展食品“三小”治理行動。綜合治理食品小作坊、小經營店、小攤點，改善其生產經營環境，鼓勵和支持改進生產經營條件。
責任單位:縣市場監管局，各鄉(鎮)政府。
10．開展高毒農藥減量行動。開展高毒高風險農藥淘汰工作，配合上級分批淘汰高毒農藥。實施化肥農藥減量增效行動、水產養殖用藥減量行動、獸藥抗菌藥治理行動，遏製農藥獸藥殘留超標問題。
責任單位:縣農業農村局，各鄉(鎮)政府。
11．開展示範引領行動。發揮地方黨委和政府積極性，持續開展省級食品安全示範縣創建活動，總結推廣經驗，落實屬地管理責任和生產經營者主體責任，確保安陽縣持續達到省級食品安全示範縣標準。積極開展示範產業園區、示範鄉鎮、示範村(社區)、示範商業街、示範超市、示範店等示範創建活動。
責任單位:縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
12．開展創建宣傳行動。擬製下發《安陽縣創建國家食品安全示範城市宣傳工作實施方案》，開展教育宣傳活動，全麵提升社會公眾對國家食品安全示範城市創建工作的支持度和認可度。確保考評驗收期間，我縣群眾對食品安全總體滿意度達到80％以上，食品安全示範創建工作知曉率達到85％以上，對創建工作的支持率達到85％以上。
責任單位:縣政府食安委成員單位，各鄉(鎮)政府。
以上創建重點任務由各有關部門和單位負責製定專項實施方案，於2021年12月中旬報縣創建辦備案後實施。
四、時間安排
按照創建工作的時間節點要求，具體按以下步驟實施：
(一)動員部署階段(2021年年底前)。製定安陽縣創建國家食品安全示範城市工作方案，召開創建國家食品安全示範城市動員大會，全麵啟動創建工作。抽調人員8-10人，組建創建指揮部辦公室。
(二)全麵實施階段(2022年1月-2023年10月)。根據縣創建工作方案和考核評價標準，製定具體的實施細則，分解任務，明確責任，把握進度，全麵推進國家食品安全示範城市創建工作。
(三)自查自糾階段(2023年10月-12月)。對照國家食品安全示範城市標準進行自評，向市食品安全委員會報送工作總結、自評結果等有關材料，配合市政府確保通過省級初評。
(四)迎接考評階段(2024年)。配合市政府迎接省食品安全委員會對我市創建國家食品安全示範城市工作進行綜合考評。
五、相關要求
(一)加強組織領導。成立創建國家食品安全示範城市工作領導小組，加強對創建工作的組織領導，明確職責分工，強化溝通協調，形成工作合力，確保創建工作按時有序推進。
(二)嚴格落實責任。各鄉(鎮)政府和縣政府食安委各成員單位要製定操作性、實用性強的具體實施方案，建立工作台賬，層層分解任務，細化任務分工，明確責任目杯，確保各項工作取得實效。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格規範創建工作管理，嚴禁弄虛作假，嚴禁違規操作，嚴禁以任何形式幹擾評價工作，做到依法依紀、公開透明、節儉高效，確保創建工作客觀公正，創建結果有效可信。
(四)加大宣傳力度。各鄉(鎮)政府和縣直各有關部門要深入開展宣傳活動，凝聚社會共識，形成全社會支持創建、參與創建的良好氛圍，全麵提升廣大人民群眾對食品安全工作的滿意度。
縣食安創建辦聯係人:陳獻忠
