《國民經濟和社會發展計劃報告》作為提交“兩會”審議的重要文件之一，是《政府工作報告》的補充和支撐。該報告從2023年12月份開始起草，搜集相關資料和數據，形成征求意見稿，並先後提交縣政府常務會議、縣委常委會議研究同意。並根據縣人大初審意見進一步修改完善《計劃報告》，在此基礎上，反複與《政府工作報告》進行充分銜接，確保文本內容相互支撐、相關數據和表述高度一致，形成了提交縣十六屆人大四次會議的《計劃報告》。

該報告分三部分：

第一部分是2023年全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況。

該部分主要表述了我縣2023年經濟社會發展預期目標完成情況和取得主要成績。

2023年，麵對經濟下行壓力，全縣積極應對，通過一係列政策措施和活動，實現了經濟的穩定增長。GDP完成114.3億元，同比增長5.1%，增速位居全市第一；規上工業增加值完成10.89億元，同比增長27.5%，增速位居全市第一；固定資產投資完成61.97億元,同比增長23.3%，增速位居全市第一；工業投資完成20.13億元，同比增長32.3%，增速位居全市第三；社會消費品零售額完成66.49億元，同比增長8.3%；一般公共預算收入完成15.8億元（安陽縣8.17億元、示範區7.7億元），增長1%。產業培育方麵，新能源汽車、通用航空、智能製造和電子信息四大產業均取得顯著成效，新能源汽車產業鏈加快構建，通用航空產業集群逐步形成，智能製造產業與高校合作深化，電子信息產業集群初步建立。項目建設方麵，省市重點項目超額完成年度計劃，招商引資取得新突破，省外資金認定超額完成全年目標。發展動能增強，深化“放管服”改革，改善營商環境，創新能力不斷提升，多家企業獲得省級認定。城市品質穩步提升，新增綠地麵積，居民出行便捷性提高，教育資源和醫療水平不斷豐富和提高。全縣經濟社會發展呈現良好態勢，為未來發展奠定了堅實基礎。

這些成績來之不易，但我縣麵臨很多短板和問題：一是經濟總量仍然較小。2023年，全縣地區生產總值完成114.34億元，僅占全市的4％左右,占比有所提升但仍然較小。二是產業結構還不夠優。總體一產占比偏大，二產偏小，三產不優。三是財稅壓力較大。稅源結構主要是以房地產、建築業為主，一次性稅源較多。四是民生領域還有不少短板。城建、教育、醫療、住房、養老等公共配套還不夠完善，城市吸納人口集聚能力較弱。

第二部分是2024年經濟和社會發展的主要目標。

2024年全縣（區）經濟社會發展的主要預期目標：生產總值增長7%左右；規模以上工業增加值增長20%左右；固定資產投資增長20%左右；社會消費品零售總額增長8%；一般公共預算收入增長6.5%；居民人均可支配收入與經濟增長同步；進出口總值穩定增長，城鎮新增就業、單位生產總值能耗強度完成市定任務；糧食產量穩定在40萬噸以上。主要經濟指標均高於全市平均水平。

指標預期目標主要是綜合考慮了我縣發展的外部環境、基礎條件、潛力後勁和預期變量，並兼顧了需求和可能。一是體現穩定預期和提振信心。生產總值預期增長目標與“十四五”規劃目標一致，高於上年增速，既體現與“十四五”規劃相銜接，也體現落實市委市政府意見、為全市發展大局做貢獻。二是具備支撐基礎和有利條件。近年來，我縣的經濟政策的持續實施，消費恢複性增長，重大產業升級項目陸續投產達效，主導產業形成新質生產力，實現這一目標有條件、有基礎、有支撐。三是突出克難攻堅和務實進取。考慮到外部環境依然複雜嚴峻，受部分行業產能過剩和市場需求不足的影響，給全縣經濟帶來較大不確定性。因此，生產總值預期增長7%左右，也是一個極具難度和挑戰性的目標，需要全縣上下付出艱苦努力。

第三部分是2024年經濟和社會發展的總體要求和措施。

2024年我縣經濟和社會發展工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神、習近平總書記視察河南安陽重要講話精神，認真落實省委全會暨經濟工作會議、省“兩會”和市委、縣委全會暨經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，深化拓展“十大戰略”，全力推進“十大建設”，更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，更好統籌新型城鎮化和鄉村全麵振興，更好統籌發展和安全，堅持項目帶動、堅持創新引領、堅持開放招商、堅持綠色發展，強化轉型賦能、強化城鄉統籌、強化民生保障，切實增強經濟活力、防範化解風險、改善社會預期，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，不斷增進民生福祉，保持社會穩定，為打造“產業示範新高地、宜居活力新安東、幸福美好新家園”，全麵建設社會主義現代化安陽縣（示範區）提供有力支撐。

報告最後提出了2024年經濟和社會發展的重點任務及措施，聚焦七個方麵的工作：

一、擴大有效投資，激發經濟活力

為提升創新能力、基礎設施、產業升級、綠色發展及民生改善，謀劃實施重點項目86個，總投資達470.7億元，覆蓋產業、城建、民生等多個領域，計劃年度投資額為125.9億元。通過“三個一批”工作機製，即一批項目開工、一批項目投產、一批項目儲備，強力推進項目建設，確保投資量盡快實現。積極爭取中央預算內資金、特別國債、專項債等支持，為項目建設提供保障。此外，還通過多元化促銷活動，提振大宗商品消費，培育新型消費，推動銷售結構優化。

二、培育壯大實體經濟，發展現代產業體係

致力於培優培強企業主體，推動新興產業與傳統產業雙提升，特別是在新能源汽車、電子信息、通用航空、智能製造等領域。同時，加大對傳統產業的改造提升，支持龍頭企業進行綠色、智能、技術改造，擴大規模、提升檔次。著力提高園區發展質量效益，打造七個區中園，促進資源整合，構建產業生態。

三、強化創新驅動引領，積蓄增長發展動能

牢固樹立“創新是第一動力”的理念，持續實施創新驅動發展戰略。推進研發平台建設，培育創新主體，力爭全年達到25家。高標準建設科技創新研究院分院，深挖科技創新潛力，助推經濟社會高質量發展。實施高新技術企業倍增計劃和科技型中小企業“春筍”計劃，建立梯次“金字塔”培育模式，促進中小企業參與科技創新。

四、持續深化改革開放，增強內生發展動力

縱深推進重點領域改革，全麵落實促進民營經濟發展的意見，推進國有公司改革，深化農村“三變”改革。全力以赴招商引資，用活用好產業鏈招商、基金招商等路徑，引進建鏈、延鏈、補鏈、強鏈項目。持續優化營商環境，提升政務服務水平，打造政務服務“地圖”，推動高頻事項“一件事一次辦”“跨省通辦”。

五、推動城鄉融合發展，提升宜居宜業水平

持續推動城鎮建設，加大對房地產行業的幫扶力度，優化配套招商工作，加速項目建設。持續推進路網建設，實施主城區道路暢通工程，推動城鄉供水一體化工程，實現縣域集中供水全覆蓋。

六、加強生態文明建設，推進綠色低碳發展

強化生態係統治理，打好藍天、碧水、淨土保衛戰，推進化肥農藥減量增效行動。積極穩妥推進碳達峰碳中和，持續推進建築節能，加快建設低碳城市，提升城市智慧化水平。

七、改善人民生活品質，促進社會和諧穩定

著力保障就業增收，優化公共服務供給，突出抓好教育、醫療、康養項目建設。加強慢性病高危人群發現和預防性幹預工作，有效防範化解風險隱患，深入推進“六查一打”專項行動，確保關鍵領域安全無虞。

相關文件：關於安陽縣2023年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2024年計劃的報告