安陽市城鄉一體化示範區城市發展服務局

關於加強施工組織設計和監理規劃修訂的

通  知

各監理單位：

通過“未巡先改”“自查自糾”和上下聯動巡察整改，就棚改項目監理規劃長期未修訂，導致現場監理工作留於形式、製度與實際脫節等問題突出。為保障“三控兩管一協調”的落實，對建設工程質量、進度、造價等進行控製，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關係進行協調，實現“依法監理、科學監理、規範監理”的目標，就監理規劃等技術資料的修訂工作，要求如下：

一、監理工作的依據和措施修訂

1.《監理合同》內容有變化時，工程監理單位的名稱（含更名或重組），監理的範圍、內容和權限及總監理工程師的姓名等變化時，書麵報建設單位，必要時簽署《補充協議》。

2.建設工程監理期間相關依據有變化時，不限於法律法規及工程建設標準、建設工程勘察設計文件及其他合同文件，雙方通過備忘錄等形式進行明確。

3.工程監理單位在施工現場派駐項目監理機構的組織形式和規模發生變化時，監理單位申請進行合同變更。調換總監理工程師時，應征得建設單位書麵同意；調換專業監理工程師時，總監理工程師應書麵通知建設單位。

4.自查是否存在總監理工程師違規將工作委托給總監理工程師代表，包括但不限於組織編製監理規劃，審批監理實施細則；根據工程進展及監理工作情況調配監理人員；組織審查施工組織設計、（專項）施工方案；簽發工程開工令、暫停令和複工令；簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算等應由總監理工程師本職處理的工作。

二、監理規劃等資料的調整

1.項目整體情況已發生較大變化，監理單位應督促設計方案重大修改、施工方式發生變化、工期和質量要求發生重大變化的修訂工作，對確定的程序、方式、措施和製度等進行技術和程序約束。

2.監理單位應根據目前的工程實際情況，調整《監理規劃》，再次明確項目監理機構的工作目標，確定具體的監理工作製度、內容、程序、方法和措施。《監理規劃》應經過工程監理單位技術負責人的審核批準，並在工程監理單位存檔的同時報建設單位。

3.項目監理機構應結合工程特點、施工環境、施工工藝等修訂監理實施細則，明確新條件下監理工作要點、監理工作流程和監理工作方法及措施，達到規範和指導監理工作的目的。監理實施細則應在相關工程施工開始前由專業監理工程師編製，並應報總監理工程師審批。

三、監理實施措施的修訂

1.項目監理機構應根據建設工程監理合同約定，遵循動態控製原理，堅持預防為主的原則，製定和實施相應的監理措施，采用旁站、巡視和平等檢驗等方式對建設工程實施監理。

2.項目監理機構應審查施工單位報審的施工組織設計修訂情況，符合要求時，應由總監理工程師簽認後報建設單位。項目監理機構應要求施工單位按已批準的施工組織設計組織施工。施工組織設計需要調整時，項目監理機構應按程序重新審查。重點審查範圍包括但不限於：施工進度、施工方案及工程質量保證措施是否符合施工合同和現狀條件的要求；資金、勞動力、材料、設備等資源供應計劃應滿足工程現狀施工需要。

3.麵對工程現狀，在保障施工等相關工作正常進展的情況下，項目監理機構應及時收集、整理有關工程費用的原始資料，為處理費用索賠提供證據。同時對工程延期及工程延誤資料進行收集。

                                                 2024年11月10日