各鄉（鎮）人民政府、縣（區）直各單位：

　　《安陽縣（示範區）奮戰“二季度”確保“雙過半”的通知》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　2025年5月14日

　　安陽縣（示範區）奮戰“二季度”確保“雙過半”若幹政策措施

　　為深入貫徹省委“四高四爭先”部署要求，全麵落實省、市經濟工作會議精神和《奮戰“二季度”確保“雙過半”的通知》要求，全力以赴拚經濟、抓項目、促發展，推動經濟持續回升向好，確保實現上半年經濟發展“時間過半、任務過半”，製定如下政策措施。

　　一、持續激發消費活力

　　1.開展汽車、家電、數碼產品、電動自行車等領域以舊換新。在9個鄉鎮21家家電銷售商家，開展家電/3C電子產品消費品以舊換新活動；在高莊鎮、白璧鎮的41家汽車銷售企業，持續落實汽車以舊換新政策。開展“以舊換新”進社區、進鄉村、進機關等宣傳活動。組織“五一購車，惠享安東”汽車促銷費活動，鼓勵汽車銷售企業在“以舊換新”政策基礎上，進一步加大促銷力度，出台讓利政策。組織“中升匯迪”等十餘家汽車銷售企業參加安陽第6屆惠民團車節。二季度完成發放上級獎補資金3000萬元。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣商務局、各鄉鎮人民政府）

　　2.落實老舊運營貨車以舊換新政策，對現有國四營運貨車進行排查摸底；加強宣傳引導，逐企逐車宣傳上級補助政策，幫助車戶算經濟賬，充分調動車戶更新意願；召開貨運企業專題政策宣講會議，鼓勵引導企業購買新能源貨車。（牽頭領導：馮玉純 責任單位：縣交通運輸局、各鄉鎮人民政府）

　　3.開展農機等領域以舊換新，加強農機報廢更新政策宣傳，對有農機報廢更新意向的農戶信息進行登記，助力農機銷售企業增加銷量。上半年，預計報廢更新補貼機具70台，錄入農機購置與應用補貼係統機具901台。（牽頭領導：孫永豐 責任單位：縣農業農村局）

　　4.圍繞零售、餐飲等領域，推動居民釋放消費潛力，開展“樂購安東·品質生活”二季度促消費活動，在“鑫惠”、“家和”等商超開展節假日期間促銷活動5場以上。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣商務局）

　　5.聚焦節假日熱點時段，組織“正商海悅臻境”、“利源蘭亭”等房地產企業，在航空運動公園和各項目營銷中心開展房展促銷活動7場以上。發揮融媒體平台傳播優勢，開展“這麽近那麽美，走進安東去體會”專題房企推介宣傳活動，積極向群眾推介“好房子”。（牽頭領導：牛 勇 責任單位：縣住建局、縣融媒體中心）

　　6.搶抓節假日消費旺季，實施旅遊要素提升行動，策劃推出特色鄉村旅遊線路，在西裴小鎮、瓦店小集康盛小院舉辦“梨園爭鋒、國粹傳承”戲迷擂台賽、文藝晚會等文藝演出活動6場。西裴小鎮、杜莊古鎮3A景區免門票，星級旅遊酒店住宿88折優惠。積極申報2025年度“全省十佳消費新場景”、第二批省級夜經濟集聚區。（牽頭領導：馮玉純 責任單位：縣文廣體旅局、縣融媒體中心）

　　二、積極擴大有效投資

　　7.聚焦項目建設，統籌調度、定期督導、實時協調解決項目建設中遇到的各類困難和問題，推動項目加快建設，盡快形成實際投資量。上半年，全縣固定資產投資增長10%左右。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣發展改革委、縣項目建設推進中心、縣（區）財政局、相關項目建設主管單位）

　　8.聚焦鄉村振興，抓好涉農項目建設。推動永和鎮2.3萬畝、北郭鄉0.7萬畝高標準農田改造項目早開工，進一步提高“糧藏於地、糧藏於技”的科技水平。加快蓄滯洪區項目建設，6月底前郭盆閘除險加固工程完工，崔家橋、廣潤坡、任固坡蓄滯洪區建設工程完成總體工程50%以上。（牽頭領導：孫永豐 責任單位：縣農業農村局、縣水利局）

　　9.聚焦民生福祉，加快惠民項目建設。以桑園小學二期教學樓、杜固學校二期宿舍樓、縣高級中學風雨操場、縣中心醫院、縣中醫院應急感染院區等項目為重點，加快項目施工進度，早日建成惠及群眾。上半年，力爭教育係統建設項目完成投資1.36億元，衛健係統建設項目完成投資8600萬元。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣教育局、縣衛健委）

　　10.加快重大基礎設施項目建設，推進G107京港線安陽縣境內改線項目建設，二季度末完成土地現狀調查和社會穩定風險評估，完成幸福中渠大橋0-10號墩的係梁、立柱和蓋梁建設，完成翟莊大橋樁基30根建設；全力做好安羅高速安陽縣段項目服務保障工作；6月底前完成新增投資1.18億元。（牽頭領導：馮玉純 責任單位：縣交通運輸局）

　　11.實施城市小微公共空間整治提升工程，上半年新建公共服務領域汽車充電樁20個以上，建設中興路、永康路等各類配套管網工程17公裏，開工建設崇義路（文明大道—站北大道）等8條市政道路工程。（牽頭領導：牛 勇 責任單位：縣住建局）

　　12.聚焦培育新動能，加快推進主導產業創新發展。對新能源汽車智能懸架零部件等在談項目，緊盯不放、專班跟進，力促早簽約、早落地，力促新能源汽車智能懸架零部件項目6月底前開工建設、年內實現試生產；推動TPSS高端智能製造、銘镓三期等項目加快建設進度，力爭快投產、早達效。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣工信局、縣商務局、示範區智能製造產業局、示範區新能源汽車產業局、示範區通航產業局）

　　13.搶抓國家積極財政政策窗口期，精準對接超長期國債、專項債、中央預算內投資等資金投向，重點謀劃儲備、申報一批要得來、接得住、必須幹的項目。落實省、市“加力推動基礎設施投資回升向好各項措施”，鼓勵符合條件的專項債券項目提高債券用作資本金的比例，支持符合條件的項目申報發行不動產投資信托基金。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣發展改革委、縣（區）財政局、各相關項目建設主管單位、各鄉鎮人民政府）

　　14.完善聯審聯批工作機製，加快前期手續辦理，上半年，省、市重點項目投資額完成年度計劃的60%以上，新開工項目開工率達到60%以上，2024年專項債券項目和2025年第一批“兩重”建設項目全部開工。高質量推進能源高效利用和優化調度，加快推進西儲安東新能源儲能電站項目建設進度，力爭6月底前開工建設。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣發展改革委、縣項目建設推進中心、縣（區）財政局）

　　三、加快重點行業發展

　　15.持續優化精準培育機製，落實支持企業“小升規”若幹措施，強化跟蹤指導，做好升規納統工作。

　　一是批零住餐業方麵：充分利用國家“以舊換新”政策，培育家電、數碼產品等準規上企業升規納統，二季度完成“中升之界”、“雙行汽車”等4家商貿企業升規入上。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣商務局）

　　二是工業方麵：上半年完成工業企業3家升規入上。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣工信局）

　　三是建築業方麵：力爭上半年完成13家升規入上，年底達到建築企業入庫110家；上半年力爭建築業產值完成33億元。（牽頭領導：牛 勇 責任單位：縣住建局）

　　四是交通物流業方麵：對現有個體戶車輛數量、經營狀況等進行調研，鼓勵部分車輛相對較多的個體戶申請辦理企業，納入企業管理，上半年新增規上企業1家、個轉企1家。（牽頭領導：馮玉純 責任單位：縣交通局）

　　五是文旅產業方麵：加力培育文化傳播、文旅等方麵企業，力爭年內實現2家企業升規入上。（牽頭領導：馮玉純 責任單位：縣文廣體旅局）

　　六是服務業方麵：大力培育現代服務業，上半年實現新增2家企業升規入上。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣發展改革委）

　　七是農業方麵：上半年力爭農機銷售企業安陽縣宏泰汽貿有限公司實現升規納統；重點培育安陽市農科種業有限公司、河南盈康食品有限公司等重點糧食購銷企業和農機銷售企業，力爭年內實現2家企業升規納統。（牽頭領導：孫永豐 責任單位：縣農業農村局、縣糧食儲備中心）

　　16.繼續落實《進一步加強助企紓困推動經濟持續向好行動工作方案》，組織由縣級領導帶隊，財政、發改、工信、商務、產業局等單位為成員的“三產服務商貿物流”、“項目建設”、“信息、汽車產業”、“智能製造、通航產業”四個助企紓困幫扶組，深入到企業和項目現場開展幫扶服務活動，嚴格落實“四看三送兩帶回”工作機製，特別是22家產值下滑的企業，實施專班對接、專項診斷、專業指導、專題突破，一企一策抓幫扶；開展《惠企政策匯編》送企業活動，充分發揮惠企政策激勵作用。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣政府辦、縣工信局、縣商務局、縣發展和改革委、縣統計局）

　　17.對全縣規上工業企業、服務業企業建立融資“白名單”協調機製，健全“領導幹部+責任部門+金融機構”服務機製，二季度組織開展惠企政策宣講等活動3場以上。健全金融服務專員工作機製，上半年組織開展政金企對接活動6場以上，力爭上半年新增發放貸款20億元以上。（牽頭領導：蔡光偉、祁曉鋼 責任單位：縣工信局、縣發展改革委、縣金融服務中心）

　　18.持續培育壯大新興產業，搶灘布局未來產業，通過全方位發展新質生產力，推進新舊動能轉換。力爭上半年戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重達到25%以上。

　　一是新型顯示產業方麵：加快組建新型顯示材料企業聯盟，牽頭聯合新型顯示材料領域重點企業（旭陽、曲顯、新招引的光電企業），建立定期溝通機製，梳理企業需求清單，有針對性地舉辦“供需對接會”，二季度促成至少5家鏈內企業達成合作，強化產業協同效應，推動實現技術共享、訂單合作。（牽頭領導：蔡光偉、楊會範 責任單位：縣工信局、示範區信息產業局）

　　二是通用航空方麵：加快發展低空經濟，積極籌備第十七屆安陽航空運動文化旅遊節，推進通航產業園區配套設施加快建設，進一步提升通航園區承載能力，積極幫助獵鷹消防、邁傑航空等企業開拓市場。（牽頭領導：程寶豐 責任單位：示範區通航產業局）

　　三是新能源汽車及零部件方麵：積極幫助德力新能源汽車、新石器無人車、輕舟智航等企業拓展新應用、開發新市場，不斷擴大企業規模和效益。（牽頭領導：蔡光偉、楊會範 責任單位：縣工信局、示範區新能源汽車產業局）

　　四是智能裝備製造方麵：加快推進高鐵預埋件二期、TPSS高端智能製造等項目早日投產見效。（牽頭領導：張楊 責任單位：示範區智能智造產業局）

　　19.製定推進“人工智能＋”行動工作要點，積極創建省級開發區數字化轉型促進中心，實施開發區鏈群培育、協同創新、數字化轉型、綠色集約四項行動，組織申報省級數據企業。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣發展改革委、縣工信局）

　　20.落實家電拆解補貼分配政策，按照廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源回收利用行業規範管理要求，暢通再生資源“回收—再生—應用”循環鏈條，持續培育根都、金淨等再生資源綜合利用規範條件企業。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣發展改革委、縣商務局、縣生態環境分局、縣工信局）

　　21.落實推廣國內貿易信用保險支持內外貿一體化發展政策措施，幫助企業降低貿易風險，拓寬融資渠道，增強企業開拓市場的信心和能力。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣金融服務中心、縣商務局）

　　22.加強病蟲害監測防控和農業技術服務，完成“一噴三防”10萬畝以上；做好抗旱水源調度，排查檢修機井5000眼以上；確保全縣夏糧小麥種植麵積47萬畝以上，單產達到590公斤/畝左右、總產達到28萬噸左右。加快發展高效設施養殖業，落實生豬生產月度監測機製，將符合標準的30家生豬規模養殖場納入月度生產監測範圍，動態監測其生產經營情況，確保能繁母豬數量穩定在1.1萬頭左右，6月底前全縣生豬存欄達到12萬頭以上。（牽頭領導：孫永豐 責任單位：縣農業農村局）

　　23.開展“公共就業服務進校園”、“職引未來”、“人才夜市”等係列招聘活動，加大重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛力度。實施“技能照亮前程”培訓行動，力爭上半年完成職業技能培訓6500人次以上，實現城鎮新增就業3000人以上。（牽頭領導：楊會範責任單位：縣人社局）

　　24.推動房地產“白名單”擴圍增效，實現“白名單”項目“應進盡進、應貸盡貸”。擴大收購存量商品房規模，6月底前基本完成保交房項目交付。（牽頭領導：牛 勇責任單位：縣住建局、縣金融服務中心、縣民政局、各分包房企專班）

　　25.推進實施適老化改造，為老年群眾提供更多福利，對購買居家適老化改造產品的老年人家庭，按照適老化改造產品總費用的30%，每房補貼上限1.2萬元的標準給予補貼。（牽頭領導：張 楊 責任單位：縣民政局）

　　四、強化招商擴量提質

　　26.重點圍繞新型顯示材料、新能源汽車及零部件、通用航空、智能裝備製造等戰略性新興產業及先進製造業，深入研究京津冀地區產業轉移趨勢和企業投資意向，製定精準招商策略。

　　一是圍繞新型顯示產業鏈上遊（玻璃基板、液晶材料）、中遊（麵板製造）、下遊（終端應用）缺口，製定《河南安陽新型顯示材料產業鏈招商圖譜》，6月份在廣東舉辦“河南安陽新型顯示材料產業專題推介會”，邀請行業協會、目標企業參會，同步開展“一對一”登門拜訪，力爭簽約投資億元以上項目5個。與天津商業大學合作成立零碳研究院，持續深入合作，推動實現成果轉化。（牽頭領導：蔡光偉、張 楊責任單位：縣商務局、縣工信局、縣科技局、示範區信息產業局、辛村鎮、東飛公司）

　　二是強化精準招商，聚焦新能源汽車產業鏈高端芯片製造、智能網聯係統研發等薄弱環節，繪製招商地圖，靶向對接國內外龍頭企業，發揮以商招商優勢，鼓勵園區企業增資擴產，引導其引進上下遊配套企業；強化平台招商，積極與中國汽車百人協會、新能源汽車產業聯盟等行業組織，建立長效合作機製，同步聯動省科技投資公司等金融機構，強化資本賦能，精準引入優質項目，推動產業延鏈補鏈強鏈。（牽頭領導：楊會範 責任單位：示範區新能源汽車產業局）

　　三是編製《安陽縣（示範區）通用航空上下遊產業鏈發展方案》，梳理編製新的招商圖譜，進一步明確招商方向及重點任務，並按照圖譜細化工作任務、加大招商力度，加快產業鏈條的延伸，放大通航產業集聚效應。（牽頭領導：程寶豐 責任單位：示範區通航產業局）

　　四是組織企業參加 2025 河南—長三角地區、中國（河南）—非洲（南非、肯尼亞）產業轉移合作對接活動。（牽頭領導：蔡光偉、張 楊責任單位：縣商務局、縣工信局、示範區信息產業局、示範區通航產業局、示範區新能源汽車產業局、示範區智能智造產業局）

　　27.認真落實省“實施新時期推動招商引資高質量發展指導意見”，圍繞主導產業、重點產業鏈開展專題招商2場以上，加快推進項目簽約落地，力爭上半年新簽約億元以上項目20個以上、新落地億元以上項目10個以上。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣商務局、縣工信局、示範區信息產業局、示範區通航產業局、示範區新能源汽車產業局、示範區智能智造產業局、縣發展改革委）

　　28.落實促進外貿穩量提質政策措施，健全重點外貿企業聯係機製。組織企業參加2025鄭州跨境電商大會、河南投洽會等重大經貿活動，為企業搭建交流合作平台。開展“外貿優品進萬店”“外貿優品展銷”等活動，推動外貿產品內銷，促進內外貿融合發展。加大引進外資力度，實現外資企業零突破。（牽頭領導：蔡光偉 責任單位：縣商務局）

　　五、優化提升市場環境

　　29.主動融入新發展格局和全國統一大市場建設，認真落實省“四個奮勇爭先”實施方案，強化公平競爭審查，建立健全有違全國統一大市場建設行為問題線索投訴辦理機製。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣委改革辦、縣發展改革委、縣生態環境局、縣科技局、縣農業農村局、縣自然資源和規劃局、縣市場監管局）

　　30.出台營商環境優化提升行動方案，深入實施營商環境優化提升行動；強化土地、金融、人才、能源等要素供給；全麵推行規範執法“入企掃碼”；加快清理拖欠企業賬款。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣發展改革委、縣市場監管局、縣行政審批政務信息管理局、縣人社局、縣公安局、縣工信局、縣司法局、縣（區）財政局）

　　31.健全“高效辦成一件事”重點事項“推廣使用、問題發現、整改反饋、優化提升”工作機製，開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”活動。（牽頭領導：馮玉純 責任單位：縣行政審批和政務信息管理局、縣市場監管局、縣人社局、縣公安局、縣工信局、縣司法局、縣（區）財政局）

　　32.出台促進民營經濟高質量發展行動計劃和係列配套方案，健全多層次政企常態化溝通機製，開展金融服務民營經濟“三進一提升”（進園區、進商會、進企業，提升綜合金融服務質效）係列活動。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣發展改革委、縣金融服務中心）

　　33.加強部門聯動機製，財稅聯席會議成員單位要重點圍繞依法治稅、土地出讓、非法用地查處、國有資產處置、國有資產盤活等重點工作，深入分析研究存在問題，挖掘增收潛力，堵塞征收漏洞，強化稅源管理，優化收入秩序，構建公正和諧的經濟環境，保障財政收入的穩定增長；上半年完成財政收入7.84億的任務目標。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣（區）財政局）

　　六、守牢安全風險底線

　　34.落實農村中小銀行改革化險方案，持續推進商都農商行安陽縣支行改革，建立“四預兩打”工作機製，有效防範打擊非法金融活動。積極推進非法集資陳案遺留問題處置工作，建立健全金融活動常態化監測機製。（牽頭領導：蔡光偉、祁曉鋼 責任單位：縣金融服務中心、縣（區）財政局、縣金融監管分局）

　　35.實施縣級月度“三保”支出調度管理，持續壓降融資平台數量，加強國有企業存量資產盤活處置，降低國有企業債務風險。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣（區）財政局）

　　36.盤活低效閑置資產，釋放發展空間，開展土地使用權出讓專項挖潛工作，積極盤活閑置地塊和存量土地資源，切實讓低效“沉睡”資產變成促進經濟發展的“源頭活水”，七月底前完成4宗土地供應。（牽頭領導：牛 勇責任單位：縣自然資源局、縣（區）財政局）

　　37.強化能源和重要民生商品保供。加強電力、燃氣需求側負荷管理，紮實做好“迎峰度夏”高峰時段電力合理調配和電網安全運行保供工作；抓好蔬菜、肉、蛋、奶等重要農產品生產供應，確保“菜籃子”供應量足價穩。（牽頭領導：劉建飛、孫永豐責任單位：縣發展改革委、縣供電公司、縣農業農村局）

　　38.開展消防安全“五大”行動攻堅會戰，建立消防安全“一曝光六公開三倒逼”機製，建立健全動態管理的人員密集場所台賬，高質量推進各領域人員密集場所排查整治工作；積極組織開展消防安全知識培訓。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣消安委有關成員單位負責）

　　39.紮實推進“安全生產治本攻堅三年行動”和“安全生產工程治理行動”，深化危險化學品、城鎮燃氣、電動自行車、人員密集場所動火作業、建築保溫材料、新能源汽車充電設施等領域“一件事”全鏈條安全整治，堅決遏製重特大安全事故發生。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣安防委、縣消安委有關成員單位負責）

　　40.強化防汛預測預警“五預”聯動，優化聯防聯調方案，加強對流域洪水、城市內澇等突出風險的防範應對；紮實開展汛期安全隱患排查整治工作，以“全覆蓋”的排查和“零死角”的整治，全力築牢防汛安全防線。（牽頭領導：劉建飛、孫永豐責任單位：縣安防委有關成員單位負責）

　　41、強化數據的監測與預警，完善數據監測手段，緊緊圍繞全縣重點目標任務，不斷提升統計監測預警能力；建立主要經濟數據的“紅黃綠”分級預警監測機製，覆蓋到每個鄉鎮，確保全縣經濟的平穩運行。各鄉鎮要強化轄區內市場主體監測，建立“臨規企業”清單，設定入庫時間表，開展“分梯次培育”，“清零式”幫扶工作。（牽頭領導：劉建飛 責任單位：縣統計局、縣發展改革委、縣督查局、各鄉鎮人民政府）

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