近日，安陽縣人民政府印發《關於公布招商引資政策清理結果的決定》（以下簡稱《決定》），明確對8份涉及建築業、房地產、飛地經濟等領域的規範性文件予以廢止。此次政策清理是我縣深入貫徹落實國務院、省政府和市政府關於規範招商引資行為、促進招商引資高質量發展決策部署的具體行動，更是踐行《公平競爭審查條例》要求、破除市場壁壘、構建全國統一大市場的重要舉措，對於優化我縣營商環境、推動產業健康發展具有重要意義。現將《決定》核心內容解讀如下：

   一、 從政策出台的背景來看，此次清理工作是順應新形勢下招商引資工作高質量發展的必然要求。近年來，國家高度重視招商引資領域的規範管理，強調要通過強化公平競爭審查剛性約束，清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。過去，部分地方通過出台針對性產業扶持政策吸引項目落地，在特定時期對推動產業發展起到了一定作用，但隨著經濟社會發展和市場環境變化，一些政策已出現不適配性，甚至可能引發不公平競爭、加重財政負擔等問題。為響應國家“整治地方招商引資亂象”“統一政府行為尺度”的要求，我縣全麵開展招商引資相關規範性文件專項清理，及時淘汰失效、不適配的政策，確保我縣招商引資工作始終在合法合規、公平公正的軌道上推進。

      二、  此次《決定》的核心內容是明確廢止8份規範性文件，清理範圍精準聚焦重點領域。從附件清單來看，被廢止的文件主要涵蓋三大類：一是建築業發展相關政策，包括《安陽縣人民政府關於促進建築業發展壯大的意見（試行）》《關於印發促進建築業高質量發展的意見》等4份文件，涉及建築業營商環境優化、總部經濟發展等方麵；二是房地產市場調控相關政策，包含《關於加快新型城鎮化進程促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》等2份文件；三是區域經濟合作相關政策，即《關於完善“飛地經濟”利益分享機製的通知》。這些文件的廢止，主要原因是其部分條款已不符合當前國家宏觀政策導向、行業發展實際以及公平競爭的市場要求，通過清理可有效避免政策衝突，消除潛在的市場壁壘，為各類市場主體營造更加公平透明的競爭環境。

      三、  此次政策清理工作具有多方麵的重要意義，是我縣招商引資工作從“政策優惠比拚”向“營商環境競爭”轉變的關鍵一步。其一，築牢公平競爭市場環境。通過清理可能存在的選擇性、差異化扶持條款，可有效破除地方保護和行業壁壘，讓各類經營主體在我縣享有平等的市場準入和發展權利，契合《公平競爭審查條例》中“保障經營者公平參與市場競爭”的核心要求。其二，提升政策體係科學性。及時對失效、不適配政策進行“廢改立”，有助於構建更加規範、精準、高效的招商引資政策體係，確保各項政策與國家、省、市要求同向發力，增強政策的時效性和可操作性。其三，賦能產業高質量發展。告別傳統“補貼競賽”式的粗放招商模式，轉而依靠優化營商環境、完善產業配套、提升服務效能吸引優質項目，更能引導產業聚焦自身優勢實現轉型升級，培育健康可持續的產業生態。其四，強化政府公信力建設。主動開展政策清理並向社會公布結果，體現了我縣政府規範行政行為、尊重市場規律的決心，能夠增強企業投資信心，營造穩定、可預期的發展環境。

        四、為確保清理工作落地見效，《決定》明確了適用範圍和執行要求，各鄉（鎮）、縣（區）直各部門及有關單位需嚴格遵照執行，不得再依據已廢止文件開展相關工作。下一步，我縣將以此次清理為契機，持續加強招商引資政策的動態管理，建立健全政策定期評估和清理機製，及時根據國家政策調整和縣域發展實際優化完善相關舉措。同時，將聚焦營造市場化、法治化、國際化營商環境，把工作重心轉向提升政務服務效能、完善產業配套設施、強化要素保障等方麵，以更具吸引力的發展環境推動招商引資高質量發展，為安陽縣經濟社會持續健康發展注入強勁動力。

如需了解《決定》詳細內容，可查閱安陽縣人民政府官網公布的全文及附件，或向縣相關主管部門谘詢。

安陽縣人民政府辦公室

2024年3月21日

       五、 解讀機構

        解讀機構：安陽縣發展和改革委員會

        解讀人：朱彬

        聯係電話：0372-5880837

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